Chuyển sang Book bởi XanhXanh tháng 8-2007

Người soạn : LÊ VĂN THỊNH

Chuyên viên chính Cục Giám định Nhà nước

về chất lượng công trình xây dựng

Lời nói đầu

Với chính sách mở cửa của Đảng và Nhà nước ta , các dự án đầu tư trực tiếp của nước ngoài đã thực hiện ở các tỉnh trong cả nước. Cùng với các dự án, chúng ta bắt đầu được làm quen với các khái niệm “ tư vấn đầu tư ” “tư vấn thiết kế ” “ tư vấn giám sát ” ... thông qua các tổ chức tư vấn nước ngoài tham gia thực hiện các dự án . Vào thời gian đó ở nước ta đã xuất hiện một loại hình “ dịch vụ chất xám ” được gọi là “ hoạt động tư vấn ” do các công ty và trung tâm tư vấn trên nhiều lĩnh vực thực hiện nhất là trong lĩnh vực đầu tư xây dựng. Phần lớn các Công ty tư vấn xây dựng được thành lập trên cơ sở chuyển từ Viện thiết kế , khảo sát hoặc nghiên cứu . Bởi vậy về cơ cấu tổ chức, quy mô , trình độ cán bộ và các trang thiết bị chưa tương xứng với các hoạt động tư vấn : quản lý dự án, thiết kế , giám sát, quản lý khối lượng và giá thành .

Để nhanh chóng đưa hoạt động tư vấn của các tổ chức tư vấn đi vào nề nếp , đáp ứng được yêu cầu thực tiễn của hoạt động kinh tế – xã hội nước ta cũng như hoà nhập với hoạt động tư vấn trong khu vực và thế giới , chúng ta cần chấn chỉnh đội ngũ cán bộ tư vấn và các tổ chức tư vấn hiện nay.

Nghiên cứu các dự án ở Australia chỉ rõ đầu tư cho chi phí phòng ngừa thêm 1% đã giảm được chi phí khắc phục hư hỏng và sự cố từ 10% xuống còn 2%. Theo kinh nghiệm Trung Quốc, nếu tính theo mức độ đầu tư cứ đầu tư trung bình tương đương 1 tỷ đồng cần 0.6 ¸ 1 kỹ sư tư vấn giám sát. Như vậy với tình hình đầu tư và xây dựng ở nước ta hiện nay cần hàng vạn kỹ sư tư vấn giám sát xây dựng. Riêng ngành xây dựng đường cũng theo kinh nghiệm xây dựng của Trung Quốc cứ trên 1 km cần 1 tư vấn giám sát thì chỉ riêng lĩnh vực này ta đang cần hàng ngàn giám sát viên.

Từ năm 1990 trở đi , tư vấn xây dựng Việt Nam theo cơ chế thị trường của nền kinh tế hàng hoá đã thực sự biến thành một nghề kinh doanh ngày càng được luật pháp và cộng đồng công nhận. Đây thực sự là một sự biến đổi cả về lượng lẫn về chất .Cần phải nói rằng 10 năm qua là một thời gian phát triển mạnh mẽ của các doanh nghiệp tư vấn xây dựng, các hoạt động tư vấn xây dựng đã có đóng góp tích cực xứng đáng trong nền kinh tế quốc dân.

Mới từ trên 250 doanh nghiệp tư vấn xây dựng cho đến nay đã có trên 650 tổ chức, bao gồm đủ các ngành chủ chốt có xây dựng, từ trung ương đến địa phương, bao gồm đủ mọi thành phần kinh tế , trong đó 70% là doanh nghiệp nhà nước, 27% là công ty ngoài quốc doanh và 3% công ty liên doanh nước ngoài , một số rất ít công ty tư vấn xây dựng với 100% vốn nước ngoài và công ty cổ phần, khoảng 300 tổ chức chuyên về tư vấn xây dựng , số còn lại làm nhiều việc khác.

Tại thành phố Hồ Chí Minh có 225 đơn vị tư vấn xây dựng chiếm 34% tổng số đơn vị tư vấn xây dựng trong cả nước ( bao gồm các công ty của Trung ương và địa phương đặt trụ sở tại thành phố ) trong đó có 110 doanh nghiệp quốc doanh , 115 doanh nghiệp ngoài quốc doanh.

Tại Hà Nội có 178 đơn vị tư vấn xây dựng chiếm 27% tổng số đơn vị tư vấn xây dựng trong cả nước ( bao gồm các công ty của Trung ương và địa phương đặt trụ sở tại Hà Nội ) trong đó có 137 doanh nghiệp quốc doanh , 41 doanh nghiệp ngoài quốc doanh.

Tại Đà Nẵng có 21 đơn vị tư vấn xây dựng , trong đó có 15 doanh nghiệp quốc doanh , 6 doanh nghiệp ngoài quốc doanh.

Ngoài 3 thành phố trên , tỉnh Bình Định có 12 đơn vị , Lai Châu có 14 đơn vị , 56 tỉnh thành còn lại trung bình mỗi tỉnh có từ 2 đến 6 doanh nghiệp tư vấn xây dựng.

Quy mô của các doanh nghiệp – trừ một số ít công ty vốn là các Viện thiết kế lâu đời của các Bộ như Giao thông vận tải, Thuỷ lợi , Công nghiệp, Xây dựng- về nhân số ( nói chung dưới 100 người ) , về vốn, về doanh thu về trang thiết bị có thế xem là một loại doanh nghiệp vừa và nhỏ. Tuy vậy sản phẩm lại thuộc đặc biệt, là chất xám có tính chất mở đầu, quán xuyến cả thời kỳ thực hiện , lẫn trong giai đoạn vận hành sử dụng, có quan hệ quyết định thành công hay thất bại của cả một dự án . Số doanh nghiệp như vậy nhiều hay ít, đủ hay thiếu cũng nên phân tích đánh giá thêm một bước, có điều chắc chắn là có những nơi có nhiều doanh nghiệp trùng lập nhau không cần thiết , hoặc có danh nhưng không có thực, chủ yếu là nhờ quan hệ tìm được việc rồi mới tìm người, phần lớn kéo cả người của các doanh nghiệp khác để làm .

- Các doanh nghiệp đã cố gắng đầu tư chiều sâu: nơi làm việc, thiết bị văn phòng, máy móc do đạc, thí nghiệm, nối mạng máy tính, lập các cơ sở dữ liệu ( đã có nhưng còn rất ít ), trang bị các phần mềm.

- Chú trọng đào tạo, huấn luyện bằng mọi hình thức, tại chỗ, cử đi học, tìm đối tác liên doanh để được chuyển giao công nghệ, nắm bắt các kỹ thuật mới

- Cải tiến quản lý theo cơ chế thi trường, chủ động tìm việc, tăng cường chất lượng, hạ giá thành, tạo uy tín trong và ngoài nước.

Nhờ các cố gắng trên hầu hết các công việc vừa và nhỏ, có tính truyền thống đã có thể  đảm  nhiệm  được  đối  với  các  công việc lớn, mới mẻ, kỹ thuật

phức tạp đều có thế làm được một số qua sự hợp tác. làm  thầu  phụ  với  chuyên

gia  nước  ngoài ( qua đó các công trình sau đã chủ động được )

Tuy vậy còn chưa thật thông hiểu chu đáo thông lệ quốc tế, luật pháp, tính toán kinh tế , giải quyết các mối quan hệ có tính xã hội như môi trường, tái định cư.Đặc biệt là ngoại ngữ còn quá yếu, cách trình bày văn bản hoặc khi tiếp xúc còn chưa đạt yêu cầu. Trong công tác tư vấn còn thể hiện sự phối hợp giữa các bộ môn với nhau còn yếu ( thiếu nhạc trưởng đủ uy tín và năng lực ), chưa thật quen với tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế, chất lượng chưa cao ( nhất là khâu làm dự án ) , nhiều trường hợp thiếu tính chất độc lập của nhà tư vấn, khả năng thuyết phục còn yếu .

Ngoài ra trong qúa trình kinh doanh còn nhiều hiện tượng thiếu lành mạnh, dùng biện pháp tiêu cực để có việc, hạ giá một cách phi lý, lôi kéo người cử đơn vị khác, nói xấu nhau ... Về khách quan mà nói , các thể chế đối với công tác đầu tư xây dựng, đối với tư vấn xây dựng còn có những vấn đề tồn tại, thị trường tư vấn,thuế, giá cũng có những điều cần đề nghị xét lại. Tất cả những tình hình đó dẫn tới việc hoà nhập kinh tế khu vực cũng như quốc tế của các doanh nghiệp tư vấn còn có nhiều vấn đề chủ quan và khách quan phải cố gắng khắc phục mạnh mẽ trong thời gian tới để tăng cường sức cạnh tranh nếu không muốn bị tụt hậu.

Trong những năm của thập kỷ 90, đầu tư và xây dựng tại nước ta đã có một tốc độ tăng trưởng cao. Chính vì vậy mà những dịch vụ có liên quan đến công tác tư vấn xây dựng như lập dự án đầu tư, khảo sát, thiết kế đã có cơ hội phát trển mạnh. Các dự án đầu tư trực tiếp của nước ngoài cũng như đầu tư trong nước đã thực hiện một khối lượng xây dựng cơ bản rất lớn, đó là những yếu tố thúc đẩy và góp phần xây dựng đất nước trên con đường hiện đại hoá, công nghiệp hoá.

Cùng với sự phát triển đó, các tổ chức tư vấn xây dựng đã có những bước phát triển khá mạnh mẽ và đã hoạt động theo cơ chế mới .

I. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH NGHỀ TƯ VẤN

Nghề tư vấn là những hoạt động tư vấn đã xuất hiện hiện và tồn tại từ ngàn xưa, với các danh hiệu: quân sư, ngự-sử, gián quan,... của triều đình ở Châu Á, hội đồng tư vấn của triều đình ở Châu Âu.

Trong lịch sử Việt Nam, vai trò của các tư vấn là quân sư gắn liền với sự hưng thịnh, suy vong của mọi triều đại. Các vị đều là người hiền tài , kiến thức uyên thâm, đức độ trác việt,"thương tri thiên văn, trung tri  nhân sự, hạ tri địa lý  ".

Đời nhà  Trần (thế kỷ 13- 14), Đoàn Nhữ Hài (1283-1335), một  nho  sinh

mới 16 tuổí đã thảo giúp vua Trần Anh Tông, trong nửa ngày, một "biểu tạ tội"(1) dâng lên Thái thượng Hoàng Trần Nhân Tông. Thực chất đó là một cương lĩnh tổng quát cùng kinh ngạc, vì đă thừa biết Trần Anh Tông không thể tự mình có được ý tưởng lớn và viết ra nổi một nội dung cực kỳ thâm thuý như vậy, ông hỏi ngay ai là người đã dự thảo.Và khi hiểu rõ sự thật, ông đã hạ lệnh cho Trần Anh Tông sắc phong Đoàn Nhữ Hài làm quan Ngự sử của Triều đình, trẻ nhất xưa nay.

Chu Văn An ( l292- 1370),  quan  Quốc  tử  giám tư  nghiệp  đời  Trần Minh Tông, đến đời Trần Dũ Tông ( 134l- 1369) đã dâng lên nhà Vua sớ chém đầu 7 kẻ nịnh thần (Thất trảm sớ) để làm trong sạch và củng cố bộ máy cai trị cho “ quốc thái dân an ” nhưng Trần Dũ Tông không nghe nên đã đưa nhà Trần đến hồi mạt vận để ba mươi năm sau, Hồ Quí Ly lên ngôi thay thế nhà Trần.

Nguyễn Trãi (1380 - 1442),2 l tuổi đậu Thái Học Sinh ( tức là Tiến sĩ ), làm Ngự Sử đài Chánh Chưởng triều đình nhà Hồ , đã biên soạn bộ “ Dư địa chí  ", một công trình khảo cứu có hệ thống đầu tiên về địa lý nước ta. Sau khi quân Minh đánh đổ nhà Hồ xâm chiếm Việt Nam, ông làm quân sư cho Lê Lợi khởi nghĩa tiến hành cuộc trường kỳ kháng chiến 10 năm, và với thiên tài thao lược “ suy cổ, nghiệm kim , tri hậu". ông đã giúp Lê Lợi đánh tan quân cướp nước khiến chúng phải đầu hàng, và bản “ Đại Cáo Bình Ngô" lịch sử, đặt nền tảng cho triều Lê trị vì gần 400 năm.

Nguyễn Bỉnh Khiêm - Trạng Trình - [1491-158)) làm quan Lại Bộ Tá Thị Lang -Đông các đại học sỹ đời nhà Mạc đã dâng sớ hạch 18 kẻ lộng thần lên Mạc Đăng Doanh, nhưng đã bị gạt đi.

Sau hai đời vua ngắn ngủi 14 năm của nhà Mạc, con cháu Mạc Đăng Doanh đã nhờ lời khuyên bảo có tính tiên trl của Nguyễn Bỉnh Khiêm "Cao Bằng tuy tiểu, khả dung sổ thê" để chạy lên vùng rừng núi Cao Bằng, đổi họ Mạc thành họ Lều và sinh cơ lập nghiệp tại miền đất này.

Tới thời kỳ Trịnh Nguyễn phân tranh chính Nguyễn Hoàng đă được Nguyễn Bỉnh Khiêm nhắn nhủ “ Hoành Sơn nhất đái, vạn đại dung thân ” để bắt đầu đi về phía nam hùng cứ từ Đèo Ngang trở vào, từ đó dần dần gây cơ đồ nhà Nguyễn.

Lê Quí Đôn (1726- 1784), 27 tuổi đậu Bảng nhãn, làm quan đến Hàn lâm viện Thị thư. Công Bộ Thượng thư đời Lê Hiển Tông, là một nhà bác học uyên thâm, nổi tiếng với nhiều trước tác kiệt xuất để lại cho đời sau. Châm ngôn chiến lược bất hủ của ông về đạo lý trị nước kết tinh trong 16 chữ, đến nay và nhiều thế hệ về sau nữa vẫn còn giá trị thời sự vĩnh hằng:

_____________________________

(1) Tội của Trần Anh Tông là uống quá nhiều rượu trong tiệc tùng đêm trước, ngủ li bì tới nửa sáng hôm sau, bỏ cả buổi thiết triều; Trần Nhân Tông từ Yên Tử về đến hoàng cung, thấy Trấn Anh Tông vẫn còn ngủ, đã nổi giận tức tốc trở lại Yên Tử.- Điều cần biết khi sử dụng tư vấn – Nxb Xây dựng – 1995

" Phi nông bất ổn, .

Phi công bất phú,

Phi thương bất hoạt

Phi trí bất hưng "

La Sơn Phu Tử Nguyễn Thiếp ( 1722-1802) đã tư vấn cho vua Quang Trung sau khi chiến thắng quân Thanh ra một bản Tuyên cáo quốc dân, trong đó có một ý vô cùng quan trọng"ai có công thì cho bổng , ai có tài thì giao chức giao tước". Đây thực sự là một hồi chuông cảnh tỉnh cho nhiều thế hệ sau này.

Nguyễn Trường Tộ (1830-1871) một học giả yêu nước, uyên bác đông tây kim cổ, tuy không phải là quân sư được triều đình Nguyễn bổ nhiệm hoặc sử dụng, nhưng đứng trước nguy cơ nước mất nhà tan, đã dâng lên vua Tự Đức 19 bản khuyến nghị chiến lược, điển hình là công trình điều trần tổng hợp "Tế cấp bát điều - ( tám việc cần làm ngay) " để cứu nước, cứu dân. Gần một thế kỷ rưỡi trôi qua, đến nay tinh thần và nội dung các khuyến nghị đó vẫn còn có tính chất thời sự. Tiếc thay,' vua Tự Đức và triều đình lúc ấy đã làm ngơ, dẫn dến hậu quả 80 năm đô hộ bạo tàn của thực dân Pháp (1).

Thời Cổ La Mã, các vị hoàng đế đều dựa vào Hội đồng Tư vấn để nhận được những lời khuyên bảo về cách trị vì thần dân và chiến thắng quân thù.

Các bậc đế vương Trung hoa xưa đã cầu hiền và trọng dụng những quân sư vạch đường chỉ lối cho mình về tất cả mọi phương diện liên quan đến cơ đồ vương bá, đến an ninh và thịnh vượng của đất nước ( Khương Tử Nha, Quản Trọng, Trương Lương , Gia Cát Lượng...). Thành công hoặc thất bại của một triều đại trị vì phụ thuộc rất nhiều vào những ý kiến tư vấn hay hoặc dở, thích  hợp hay sai trái của những quân sư đó.

Nhưng chỉ từ thế kỷ 19 trở đi, hoạt động lư vấn từ lãnh vực quân sự chính trị, xã hội: mới lan tỏa sang địa hạt kinh tế. Và vào đầu thế kỷ 20 chính xác là từ 1913, các dịch vụ tư vấn đã có qui mô toàn cầu với việc thành lập "Liên đoàn Quốc tế các Kỹ sư Tư vấn" ( Fédération Intemationale des Ingénieus Conseils-FlDIC) ở Lausanne, Thuỵ Sỹ. Từ đó, dịch vụ tư vấn thâm nhập hầu hết các lĩnh vực kinh doanh và ngày càng trở nên tinh vi hơn với các tiến bộ khoa học và công nghệ. Đến nay,dịch vụ tư vấn được phát triển mạnh trên toàn thế giới, không chỉ ở những nước công nghiệp hàng đầu, mà cả ở các quốc gia có nền kinh tế mới chập chững trong bước phôi thai.

Vậy tư vấn là gì?

l. Khái niệm về tư vấn

_____________________

( 1 ) Có học giả Nhật Bản đã nhận xét những nội dung cải cách của Nguyễn Trường Tộ còn ưu việt. tiên tiến hơn của Minh Trị Thiên Hoàng ( Meiji ) cùng thời gian đó ở Nhật Bản.- Điều cần biết khi sử dụng tư vấn - Nxb Xây dựng – 1995

Một cách tổng quát, tư vấn là một dịch vụ trí tuệ, một hoạt động " chất xám ” cung ứng cho khách hàng những lời khuyên đúng đắn về chiến lược, sách lược ,biện pháp hành động, và giúp đỡ, hướng dẫn khách hàng thực hiện những lời khuyên đó ; kể cả tiến hành những nghiên cứu soạn thảo dự án và giám sát quá Vì là một dạng dịch vụ, nên hoạt động tư vấn, dù tiến hành bởi một cá nhân hoặc một lổ chức, nói chung đều thông qua hợp đồng giữa người sử dụng dịch vụ và người cung ứng dịch vụ.

Tư vấn là cung ứng lời khuyên đúng đắn và thích hợp chứ không phải lời khuyên chung chung. Một lời khuyên đúng đắn có thể thích hợp với một bối cảnh, một tình huống, mộl thời gian nhất định, nhưng lại không thích hợp cho một thực thể khác, vào hoàn cảnh và thời gian khác.

Tư vấn không chỉ đơn thuần là dưa ra lời khuyên, mà còn phải chỉ vẽ, hướng dẫn thực hiện lời khuyên đưa ra sao cho có thể dạt hiệu quả cao nhất.

Tư vấn cũng giúp đỡ kỹ thuật, tổ chức việc điều tra, khảo sát, nghiên cứu soạn thảo các văn kiện, dự án, qui hoạch, thiết kế và quản lý các dự án xây dựng cho khách hàng.

2. Vai trò, chức năng của tư vấn

Với vị trí độc lập và trên cơ sở kiến thức, kinh nghiệm phong phú của mình, nhà tư vấn đóng các vai trò cố vấn, hướng dẫn, xúc tác,  đạo diễn, và thực hiện chức năng " tham mưu , đốc chiến" cho các loại khách hàng theo từng lĩnh vực nghề nghiệp chuyên môn.

Nhà tư vấn không trực tiếp chỉ đạo,điều hành công việc của khách hàng, chỉ chịu trách nhiệm về chất lượng của dịch vụ tư vấn mà không phải chịu trách nhiệm về kết quả cuối cùng của công việc do khách hàng và bộ máy tổ chức của khách hàng chủ động thực hiện, ( ngoại trừ trường hợp tư vấn xây dựng được chủ công trình giao cho quản lý, giám sát toàn bộ quá trình thiết kế và xây lắp).

Phạm trù dịch vụ tư vấn được đề cập tới đề tài này chỉ bao quát các nhà tư vấn, các công ty tư vấn độc lập (kể cả các Hội Khoa học Kỹ thuật), mà không tính đến những cơ quan chức năng, trực thuộc có nhiệm vụ làm tham mưu cho lãnh đạo các Bộ, các địa phương hoặc các doanh nghiệp.

3. Các loại hình tư vấn

Trong xã hội ngày nay, có nhiều loại hình tư vấn, từ tư vấn  về  sức khoẻ (các bác sĩ), tư vấn về luật pháp (các luật sư), tư vấn về hôn nhân, gia đình, đến tư vấn về mọi lĩnh vực kinh doanh, dịch vụ cho các cá nhân, công ty, xí nghiệp ..., và cả tư vấn về chủ trương, chính sách, chiến lược tình thế cho chính phủ.

Sau đây là một số loại hình tư vấn chính về kinh doanh, dịch vụ:

•                       Tư vấn quản lý

•                       Tư vấn thị trường

•                       Tư vấn đầu tư

•                       Tư vấn xây dựng

•                       Tư vấn bất động sản

•                       Tư vấn tài chính

•                       Tư vấn luật pháp, v.v..

3.l. Tư vấn quản lý

Là loại hình tư vấn rất phổ biến hiện nay trên thế giới, thường chiếm tỷ trọng lớn nhất, tư vấn quản lý giúp ban lãnh đạo/điều hành đơn vị kinh doanh, sản xuất trong việc chỉnh đốn tổ chức, cải tiến phương pháp hoạt động, áp dụng giải pháp quản lý thích hợp nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh. Tư vấn quản lý là người thính nhạy, tinh tế, có hiểu biết sâu về kinh doanh có tầm nhìn tổng hợp về kinh tế, khoa học, công nghệ, lại giàu kinh nghiệm thực tiễn, phân tích phát hiện ra những khâu yếu kém, trì trệ, ách tắc trong bộ máy tồ chức, cơ cấu nhân sự, trong quá trình điều hành và triển khai hoạt động, và đề xuất các biện pháp đổi mới nhằm khắc phục và chấn chỉnh những mặt bất cập, mất cân đốỉ của đơn vị.

Tư vấn quản lý cũng là những nhà dự báo nắm bắt trước tình hình phát triển mọi mặt liên quan đến sản xuất, tiêu dùng các sản phẩm và dịch vụ của khách hàng, giúp cho khách hàng ra được quyết định chiến lược tình thế để ứng phó, đón đầu, giành chủ động trong kinh doanh, đạt mục tiêu lợi nhuận. Mảng tư vấn này còn được gọi là tư vấn chiến lược, khá phổ biến trên thế giới, nhất là ở Mỹ, nước có doanh số về tư vấn chiến lược chiếm tỷ trọng rất cao. Ở Việt Nam hiện nay, loại hình tư vấn quản lý còn ở trong  bước phôi thai, nhu cầu tư vấn lĩnh vực này vẫn ở giai đoạn "tiềm ẩn", Rồi đây, sự xuất hiện và hoạt động sôi nổi của loại hình tư vấn này sẽ là thước đo sự nghiệp phát triển kinh doanh của nước ta.

3.2. Tư vấn thị trường

Tại nhiều nước công nghiệp phát triển, loại hình tư vấn thị trường rất thịnh hành, giúp cho các nhà kinh doanh tìm cơ hội đầu tư, cơ hội buôn bán, thông qua việc điều tra, khảo sát nghiên cứu tình hình thị trường về một sản phẩm, một dịch vụ cụ thể mà nhà kinh doanh có ý đồ cung ứng. Trên cơ sở kết luận từ bản báo cáo nghiên cứu thị trường của nhà tư vấn, khách hàng sẽ quyết định nên hay không nên triển khai các nghiên cứu thị tlường của nhà tư vấn, khách hàng sẽ quyết định nên hay không nên triển khai các nghiên cứu tiền khả thi và nghiên cứu khả thi cho dự án đầu tư .

3.3. Tư vấn đầu tư

Trong nhiều trường hợp, các nhà tư vấn đầu tư được khách hàng yêu cầu thực hiện cả việc nghiên cứu thị trường để xác định cơ hội đầu tư, ngoài nhiệm vụ chủ yếu là gỉúp khách hàng soạn thảo báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và báo cáo nghiên cứu khả thi cho dự án. Báo cáo nghiên cứu khả thi là văn kiện chính làm cơ sở cho quyết định đầu tư, và trình lên cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép đầu tư.

Vì tính chất đa ngành, đa nghề và yêu cầu tổng hợp của công việc soạn thảo dự án, một lổ chức tư vấn đầu tư phải bao gồm nhiều loại chuyên gia kinh tế - xã hội, khoa học - công nghệ, kể cả luật sư có cơ sở kiến thức vững ở tầm vi mô và vĩ mô để nghiên cứu và xử lý những vấn đề khá phức tạp trong nội dung các dự án đầu tư, phát triển.

3.4. Tư vấn xây dựng

Tư vấn xây dựng - hay kỹ sư tư vấn - là một loại hình tư vấn đa dạng trong công nghiệp xây dựng, kiến trúc, qui hoạch đô thị và nông thôn... có quan hệ chặt chẽ với tư vấn đầu tư, thực hiện phần việc tư vấn tiếp nối cho dự án sau tư vấn đầu tư.

Tư vấn xây dựng giúp cho khách hàng - chủ dự án - tổ chức việc khảo sát, thiết kế ( hoặc chủ trì đấu thầu khảo sát, thiết kế) và tổ chức đấu thầu mua sắm thiết bị đầu tư, đấu thầu xây lắp công trình, giám sát thi công, nghiệm thu công trình hoàn thành.

Ở Việt Nam, một Hiệp hội các Công ty Tư vấn Xây dựng đã hình thành và hoạt động. Trên thế giới, nhiều hãng tư vấn xây dựng bắt đầu hoạt động trong lĩnh vực xây dựng rồi tiếp tục mở rộng ra một số loại hình khác như tư vấn quản lý, tư vấn đầu tư, tư vấn bất động sản... để trở thành các hãng tư vấn tổng hợp có tầm cỡ quốc tế.

Thông thường, đối với các dự án kết cấu hạ tầng, chỉ có một công ty tư vấn đầu tư và xây dựng đảm nhiệm công việc tư vấn từ đầu đến cuối.

3.5. Tu vấn bất động sản

Loại hình tư vấn này tồn tại và phát triển chủ yếu ở những nước và iãnh thổ có chế độ tư hữu về đất đai trong đó mọi người có  quyền  tự  do  mua  bán

đất đai, coi đất đai như một thứ hàng hoá trên thị trường.

Về lĩnh vực này, ở Việt Nam chỉ xuất hiện những  công ty tư vấn nhà cửa, thực chất là môi giới mua bán, thuê mướn nhà cửa, diện tích văn phòng...

3.6. Tư vấn tài chính

Trên nhiều nước, loại hình tư vấn này được gọi phổ biến là tư vấn kế toán,

kiểm toán. Theo ý nghĩa chặt chẽ của thuật ngữ, việc kiểm toán chỉ có nội dung kiểm tra và chứng thực tính chuẩn xác của các số liệu kế toán và báo cáo tài chính, không bao hàm nội dung tư vấn.

Kiểm toán viên, công ty kiểm toán phải là những thực thể độc lập. Tuy vậy, nếu như có yêu cầu của khách hàng, kiểm toán viên hoặc công ty kiểm toán đưa ra nhận xét, phán định về chất lượng/giá trị các số liệu và báo cáo của khách hàng, hoặc nêu lên khuyến nghị để cải tiến, hợp lý hoá quản lý tài chính - diều này đang là một đòi hỏi ngày càng tăng - thì việc ấy mang tính chất tư vấn.

Sáu hãng kiểm toán kế toán lớn nhất trên thế giới (Big Six)( 1)đều có làm cả tư vấn quản lý.

3.7. Tư vấn luật pháp

Trong xã hội hiện đại, luật pháp ảnh htrởng và tác động lên kinh doanh và quản lí về nhiều phương diện. Tư vấn luật pháp đóng vai trò ngày càng quan trọng trong lĩnh vực quản lý, về các khía cạnh pháp lý trong luật công ty, luật lao động, luật thuế khoá, luật hợp đồng, luật dân sự, luật hình sự, luật bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, sở hữu công nghiệp v.v...

Ở các nước phương Tây - nhất là ở Mỹ - các hãng tư vấn luật pháp phát triển và hoạt động rất mạnh, hầu như môi công dân đều có luật sư của mình. Vì luật pháp đi vào tất cả mọi các ngõ ngách của hoạt động kinh tế-kỹ thuật, cho nên các công ty tư vấn nói chung đều có luật sư hoặc nhóm luật str trong đội ngũ chuyên gia của công ty để xử lý các vấn đề trong dịch vụ tư vấn có liên quan đến luật pháp.

Đặc biệt, tư vấn luật pháp trong kinh doanh quốc tế về đầu tư, buôn bán... vẫn là một trong những yếu tố quyết định thành bại cho một dự án vượt ra ngoài biên giới quốc gia.

4. Đặc thù của hoạt động tư vấn

Tư vấn là một lĩnh vực hoạt động trí tuệ, một chức nghiệp (2) chuyên môn không có trường đại học nào đào tạo hoàn chỉnh, là một loại dịch vụ chất xám điển hình. Đối với một số người, tư vấn có thể là sự nghiệp cả đời ( 3).

Hoạt động tư vấn đích thực không thể tách rời bốn loại hình hoạt động có quan hệ hữu cơ: nghiên cứu, xử lý thông tin, đào tạo, giúp đỡ kỹ thuật. Chỉ có trên nền tảng nghiên cứu một cách  hệ thống các  vấn đề kinh tế và  công nghệ, hình thành một cơ sở

_______________________

( 1 ) Emst & Young - Coopers .& Lybrand - Price Waterhoa~e & ArthurAndersen - Toưche Ross & Deloitte Haskins - Peat Marwich – KPMG - Điều cần biết khi sử dụng tư vấn – Nxb Xây dựng – 1995

( 2 ) profossion - Điều cần biết khi sử dụng tư vấn – Nxb Xây dựng – 1995

( 3 ) career - Điều cần biết khi sử dụng tư vấn – Nxb Xây dựng – 1995

thông tin dữ liệu phong phú, hướng đích, các đơn vị tư vấn mới nâng cao được chất lượng và tính hiệu quả của dịch vụ tư vấn. Đồng thời, tổ chức việc đào tạo nội bộ dưới mọi hình thức linh hoạt để nâng cao trình độ kiến thức và nghề nghiệp, cũng như tổ chức những lớp học chuyên đề cho các cơ quan, đơn vị, khách hàng có yêu cầu, được xem như biện pháp tốt để tạo dựng hình ảnh tích cực cho công ty tư vấn. Giúp đỡ kỹ thuật trong việc soạn thảo và hoàn chỉnh các dự án, trong giám sát sự  thực  thi dự án là một phần tác nghiệp rất quan trọng của các công ty tư vấn đầu tư và xây dựng.

Một đặc thù khác của hoạt động tư vấn được thể hiện trong yêu cầu không ngừng tự học, tự vươn cao của nhà tư vấn. Hơn ai hết, nhà tư vấn phải học hỏi suốt đời, học trong sách vở, qua thông tin, qua kinh nghiệm thực tiễn, học tới mức đạt trình độ uyên bác. Các công ty tư vấn phải lập và thực hiện một chương trình đào tạo nội bộ về chuyên môn, nghiệp vụ và xây dựng một lực lượng chuyên gia tư vấn rất tinh nhuệ.

Trong quá trình công nghệ và tác nghiệp của nhà tư vấn thì dữ liệu là các yếu tố để phân tích, thông tin là dữ liệu có bối cảnh, kiến thức là thông tin mang ý nghĩa, trí khôn là kiến thức cộng uyên thâm, còn tư vấn là chuyển giao trí khôn.

Cuối cùng, một nhà tư vấn, một đơn vị tư vấn nhất thiết phải tôn trọng và tuân thủ nghiêm ngặt các qni tắt đạo đức nghề nghiệp - sợi chỉ đỏ phân biệt giữa tư vấn chân chính với tư vấn giả hiệu mà Jonathan Colin ( 1 ) mệnh danh là "kẻ đưa đẩy, chân chạy, theo dõi, vận động hành lang, cao bồi".

5. Lợi ích cửa việc sử dụng tư vấn

Biết sử dụng và khai thác hết năng lực của nhà  tư vấn  giúp  cho  khách hàng đạt những thành quả mong muốn của dự án, của công việc và còn đem lại nhiều lợi ích cơ bản, hiệu quả to lớn:

5.l. Khách hàng "chỉ sử dụng tư vấn và trả công họ cho một số dự án công việc chuyên biệt đòi hỏi kiến thức tổng hợp, kinh nghiệm sâu rộng, và vào những thời khoảng nhất định cần đến", mà không phải hình thành một bộ phận thường xuyên nằm trong biên chế tổ chức của đơn vị mình. Do đó tiết kiệm được chi phí rất lớn và đạt được hiệu quả cao hơn nhiều so với việc sử dụng chuyên gia nội bộ. Ở tầm vĩ mô cũng như vi mô, nếu dùng tư vấn, các cơ quan, doanh nghiệp sẽ tinh giản được biên chế, giảm bớt được nhiều cuộc họp triền miên vô bổ.

Thông thường, một tổng giám đốc với đội ngũ cán bộ quản lý, điều hành và chuyên gia kỹ thuật của mình có thể rất giỏi về tồ chức sản xuất, kinh doanh, nhưng đứng trước nhu cầu mới phải thay đổi chiến lược hoạt động, phải mở rộng _____________________

(1) Vietnam Economic Times 12/1994 - l/1995: " Consultants and Cowboys". Trong nước thì hoàn toàn có thể tránh được những hậu quả gây tổn thất lớn như trường hợp các nhà máy đã nhập thiết bị về nhưng không lắp đặt và không tái xuất được, để han rỉ ngoài trời thành đống sắt vụn -  Điều cần biết khi sử dụng tư vấn - Nxb Xây dựng -  1995

cơ sở sản xuất, đa dạng hoá mặt hàng..., thì nhất thiết phải cần đến các nhà tư vấn quản lý, tư vấn đầu tư và tư vấn xây dựng bên ngoài.

5.2. Tư vấn là những chuyên gia độc lập, nêu ý kiến: khnyến nghị của họ hoàn toàn vô tư, khách quan, không bị lệ thuộc vào một áp đặt chủ qnan nào. Họ xuất phát từ điều tra, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp một cách khoa học, đảm bảo được tính chính xác tính chủ động, sáng tạo, tính hiệu quả tối da với cách tiếp cận đúng đắn và phương pháp làm việc nhà nghề của chuyên gia tư vấn. ( Có một số dự án đầu tư của chúng ta trước kia, nếu như các ngành, các cấp được nghe ý kiến phản biện có luận cứ kinh tế và khoa học của tư vấn trong nước thì hoàn toàn có thể tránh được những hậu quả gây tổn thất lớn như các nhà máy đã nhập thiết bị về nhưng không lắp đặt và không tái xuất được, để han rỉ ngoài trời thành đống rác vụn.

Gần đây, đối với chủ trương nhập một loạt các nhà máy đường, nhà máy xi măng lò đứng cho một số địa phương, chúng ta vẫn còn nặng cách tiếp cận duy ý chí, chưa sử dụng đến tư vấn để có được những phân tích sâu sắc, những biện luận có tính thuyết phục cao dựa trên bối cảnh thực tế trước mắt và lâu dài ).

5.3. Việc chuyển giao kiến thức, kỹ xảo, kỹ thuật  và  kinh  nghiệm  tác nghiệp của nhà tư vấn hoặc nhóm tư vấn cho các cán bộ, chuyên gia của khách hàng trong quá trình thực hiện hợp đồng tư vấn, kể cả những cuộc thuyết trình, lên lớp hoặc hướng dẫn, là những sản phẩm trí tuệ vô giá của dịch vụ tư vấn.

Cơ hội cộng tác với nhà tư vấn giúp cho cán bộ, chuyên gia của khách hàng học tập,  rút kinh nghiệm được nhiều điều bổ ích có thể khiến cho họ đại trình độ tự lực thực hiện những dự án trong tương lai mà không phải thuê tư vấn hoặc chỉ cần thuê tư vấn ở một số khâu then chốt nhất .

5.4. Nói chung, quá trình sử dụng tư vấn cho một công việc nhất định của khách hàng chính là một quá trình chuyển giao công nghệ rất điển hình, đem lại hiệu quả cao..

Đơn cử một ví dụ, trong lĩnh vực xây dựng ở Việt Nam: hiện nay, có những công trình loại lớn, công nghệ tiên tiến, phức tạp đã được hoàn thành tết trong thời hạn hai năm, mà trước đây, cũng vẫn những chuyên gia, công nhân ấy đã phải làm trong mười năm, với chất lượng tồi, giá thành vượt xa dự toán.

Kết quả này đạt được do nhiều yếu tố tổng hợp, nhưng yếu tố quan trọng và quyết định nhất là vai trò là điều độ hợp lý, giám sát chặt chẽ của kỹ sư tư vấn trong qúa trình thi công để thực hiện ba yêu cầu: thời gian đúng như qui định, chất lượng đúng như thiết kế, chi phí đúng như dự toán ban đầu.

II. KỸ SƯ TƯ VẤN XÂY DỰNG VÀ CÁC TỔ CHỨC XÂY DỰNG

1. Kỹ sư tư vấn xây dựng

Kỹ sư tư vấn là người độc lập thực hiện những dịch vụ kỹ thuật cho khách hàng và được trả thù lao . Họ thường làm việc trong các Tổ chức tư vấn ( Công ty , Hãng ... ) . Các kỹ sư tư vấn phải đủ trình độ chuyên môn và kinh nghiệm để chuẩn bị các dịch vụ kỹ thuật .

2.Tổ chức tư vấn xây dựng

Tổ chức tư vấn là những đơn vị chuyên ngành , hoạt động độc lập về mặt pháp lý và phục vụ khách hàng theo hợp đồng .

Theo quy định tại Quy chế đấu thầu xây dựng được ban hành kèm theo Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 11-12-1999 của Chính phủ thì loại hình tư vấn (điều   18 ) bao gồm :

- Các tổ chức tư vấn của Chính phủ hoặc phi Chính phủ hoạt động theo quy định của pháp luật;

- Các chuyên gia hoạt động độc lập hoặc thuộc một tổ chức hoạt động theo quy định của pháp luật.

3. Phân loại tổ chức tư vấn trong ngành xây dựng

3.1. Tư vấn thiết kế Kiến trúc ( Consulting Architects )

a) Chuyên ngành về Văn phòng , Khách sạn , căn hộ, Khu nghỉ Mát           ( specialising in Office buiding , Hotels, Apartments and Resorts projects ) - Thí dụ : Denton Corker Marshall (Australia)

b) Chuyên ngành về các nhà máy công nghiệp ( specialising in Industrial projects) - Thí dụ : Flour Denials (USA), Foster Wheelers (USA)

c) Chuyên ngành về những công trình nghệ thuật như Nhà ga, phi trường , casino , cảng  ( specialising in Airports, Entertainment Centres: Casino, Cinema complex etc, whafts, ports) - Thí dụ  : Norrman Foster (UK), Philips Cox Hellier (Australia).

3.2. Tư vấn thiết kế kiến trúc nội thất  ( Consulting Interior Architects )

3.3. Tư vấn thiết kế quy hoạch đô thị , kiến trúc ( Consulting Urban Planners, Town Planners and Master Plan Planners)

3.4. Tư vấn thiết kế công chính ( chánh ) và kết cấu  ( Consulting Civil & Structural Engineers) [ C&S ]

a) Tư vấn thiết kế chuyên ngành về nền móng nhà cao tầng ( specialing  in  geotech  engineering  foundations, curtain walls, sewer &  storm

water discharge)

b) Tư vấn thiết kế chuyên ngành kết cấu thép, bê tông ( specialising in supper structure including Steel Structure, Concrete Structure)

c) Tư vấn thiết kế chuyên ngành vè cơ sở viễn thông (specialising in Satellite Stations, Satellite Disks, Underground/Undersea cable routes, Telephone Exchanges)

3.5. Tư vấn thiết kế cơ sở hạ tầng (Consulting Infrastructure Engineers )

a) Tư vấn chuyên ngành về Cầu đường ( specialising in Tunnels, Subways, Roads & Bridges and Airport Runways)

b) Tư vấn chuyên ngành về cảng và hải dương ( specialising in Ports & Marine )

c) Tư vấn chuyên ngành về viễn thông ( specialising in Telecommucation Infrastructure ).

d) Tư vấn chuyên ngành về Nước ( dưới lòng đất và quy mô tỉnh, thành phố ) - ( specialising in Underground City/Town Water Supply, City/Town Water Discharges, City/Town Supply Water Treament Plants, City/Town Waste Water Treatment Plants, Waste Transfer Stations, Dams)

e) Tư vấn chuyên ngành về Điện ( specialising in Power Plants icluding Hydrau-Power Plants, Gas-Power Plants, Turbine Power Plants, High Voltage (over 500KV) underground/overhead  power distribution routes).

g) Tư vấn chuyên ngành về Quặng mỏ ( specialising in Mining Engineering ).

h) Tư vấn chuyên ngành về cơ sở khai thác dầu khí  ( specialising in offshore oil exploitation stations, drilling stations, refinery plants, oil transfer bridges etc).

i) Tư vấn chuyên ngành về Đường sắt  ( specialising in Railway lines, railway stations, etc.)

k) Tư vấn chuyên ngành về Cảng hàng không ( specialising in Airport Controls, Airport Planners)

3.6 . Tư vấn thiết kế Cơ - Điện - Lạnh (Consulting Building Services Engineering [ M&E ]:

Bao gồm các công việc thiết kế hệ thống Điện trung, hạ thế ; hệ thống cấp

thoát nước công trình ( trên mặt đất ) , hệ thống điều hoà không khí , các hệ thống khí lạnh ; hệ thống phòng cháy chữa cháy ; hệ thống chống sét ; hệ thống điện thoại ; hệ thống cảnh vệ và quan sát ; hệ thống kiểm tra an ninh ; hệ thống điều khiển năng lượng; hệ thống truyền hình ; hệ thống chiếu sáng sân vườn và nội thất ...

3.7. Tư vấn thiết kế Âm học ( Consulting Acoustic Engineers [Specialist ]:

Bao gồm các công việc thiết kế : hệ thống chống ồn (Noise engineering system ), chống rung (Vibration engineering ) ...

3.8. Tư vấn thiết kế Môi trường (Consulting Environment Scientist )               [ Specialist ]:

Bao gồm các công việc thiết kế , lập báo cáo đánh giá tác động môi trường.

3.9. Tư vấn thiết kế cơ khí, công nghiệp (Consulting Industrial Engineers) [Specialist ]:

Bao gồm các công việc thiết kế về cơ khí , công nghiệp , nhà máy sản xuất , các loại  đường ống dẫn dầu , khí hoá lỏng (Oil and LPG).

3.10. Tư vấn khảo sát địa chất công trình ( Consulting Geotech  Surveyor ) [ Specialist ]:

Bao gồm các công việc kỹ thuật về khảo sát địa chất và đo đạc

3.11.  Tư vấn quản lý khối lượng và giá thành ( Consulting Quantity Surveyor and Costs control) [ QS ]:

Bao gồm các công việc tham dự ngay khi lập dự án tiền khả thi, dự án khả thi , dự toán , đơn giá, khối lượng phát sinh , mua sắm , thanh toán , phân tích hồ sơ thầu , tiến độ thi công và kiểm soát việc xuất nhập khẩu nguyên vật liệu xây dựng công trình .

3.12. Tư vấn quản lý chất lượng ( Consulting Quality Assurance and Quality Controls ) [ Specialist on QA/QC ]:

Bao gồm các công việc về kiểm tra chất lượng công trình , an toàn lao động và chứng nhận ISO.

3.13. Tư vấn quản lý công trình ( Consulting Project Management ) [PM]:

Bao gồm các công việc về quản lý công trình như quản lý dự án ( lập dự án tiền khả thi , dự án khả thi, gọi và xét thầu tư vấn thiết kế , gọi và xét thầu thi công, gọi và xét thầu cung cấp thiết bị ,  tiến độ hoàn thành dự án , nghiêm thu và bàn giao công trình cho Chủ đầu tư ...; quản lý thiết kế, quản lý và giám sát thi công , quản lý tài chính và hành chính công truờng , quản lý chất lượng và an toàn lao động  (thông qua QS) và chứng nhận hoàn thành công trình  (Practical Completion Certificates) ( thông qua tư vấn thiết kế kiến trúc, tư vấn thiết kế công chánh và kết cấu  và tư vấn thiết kế cơ - điện -lạnh ).

3.14. Tư vấn Quản lý bất động sản ( Consulting Real Estate Management ) [ Specialist ]:

Bao gồm các công việc về quản lý bất động sản và tư vấn đầu tư

1.4. Phân loại kỹ sư tư vấn xây dựng

4.1. Kỹ sư thiết kế Công chánh công trình ( Civil Engineering Designer or Civil Engineer )

4.2. Kỹ sư thiết kế Kết cấu công trình ( Structural Engineering Designer or Structural Engineer )

a) Chuyên ngành Kết cấu thép

b) Chuyên ngành Kết cấu bê tông và bê tông cốt thép

4.3. Kỹ sư thiết kế điện (Electrical Engineering Designer or Electrical Engineer)

4.4. Kỹ sư thiết kế Cơ - Lạnh (MVAC Engineering Designer or MVAC Engineer)

4.5. Kỹ sư thiết kế Nước , Thuỷ lợi (Plumbing & Drainage Engineering Designer or Hydraulic Engineer)

4.6. Kỹ sư thiết kế Công nghiệp ( Industial Engineering Designer or Industrial Engineer)

4.7. Kỹ sư thiết kế Âm học  (Acoustic Engineering Designer or Acoustic Engineer)

4.8. Kiến trúc sư

5. Phân hạng tổ chức tư vấn xây dựng

5.1. Phân hạng tổ chức tư vấn xây dựng ở nước ngoài :

Ở nước ngoài không có quy định pháp lý về cấp , thứ hạng các công ty tư vấn . Các công ty tư vấn thường được phân hạng qua sự đánh gía của tạp chí FORTUNE và qua thị trường chứng khoán ( nếu là công ty cổ phần ) . Sự đánh giá một công ty thường được dựa vào các chỉ tiêu sau :

+ Doanh thu hằng năm (Annual Revenue).

+ Số lượng nhân sự có chuyên môn (Skilled/Technical Resources).

+  Phạm vi hoạt động - " Vùng phủ sóng " hay nói cách khác là tính toàn cầu trong việc cung cấp dịch vụ tư vấn ( Incorporated or national or Inetrnational operation ).

+ Số lượng những công trình lớn đã hoàn thành (number of projects completed).

+ Số lượng những công trình của Ngân hàng Thế giới (World Bank ) , ADB, Government Aid đã hoàn  thành

+ Khả năng phát triển trong tương lai  (Future expansion Plans)

+ Số  lượng huy chương  ( Excellent Awards ).

5.2. Phân hạng tổ chức tư vấn xây dựng ở  Việt Nam :

Việc phân hạng các tổ chức tư vấn là doanh nghiệp Nhà nước dựa vào Thông tư Liên tịch Bộ Lao động - Thương binh và  Xã  hội  - Bộ Tài chính số 17 /1998/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 31 tháng 12 năm 1998 " Hướng dẫn xếp hạng doanh nghiệp nhà nước " và đối với tổ chức tư vấn có các hình thức doanh nghiệp : công ty trách nhiệm hữu hạn , công ty cổ phần thì không có phân hạng  ( Luật doanh nghiệp đã được Quốc hội nước CHXHCNVN khoá X, kỳ họp 5 thông qua ngày 12/6/1999 ).

Phân hạng tổ chức tư vấn theo Thông tư Liên tịch Bộ Lao động - Thương binh và  Xã  hội  - Bộ Tài chính số 17 /1998/TTLT-BLĐTBXH-BTC

a) Điều kiện để xem xét xếp hạng

Doanh nghiệp chỉ được xem xét xếp hạng nếu có đủ các điều kiện sau đây:

- Có mức vốn Nhà nước ( vốn chủ sở hữu ) đến thời điểm xếp hạng có từ 1 tỷ đồng trở lên;

- Các doanh nghiệp nhà nước không nằm trong danh sách chuyển hình thức sở hữu: cổ phần hoá, sáp nhập, giải thể, phá sản.

b) Nguyên tắc xếp hạng ( Chỉ tiêu và tiêu chuẩn xếp hạng)

- Chỉ tiêu xếp hạng và tỷ trọng điểm của từng nhóm chỉ tiêu được quy định như sau:

+ Nhóm chỉ tiêu độ phức tạp quản lý chiếm 50% - 60% tổng số điểm, gồm các chỉ tiêu cụ thể:

•            Vốn sản xuất, kinh doanh ( vốn chủ sở hữu )

•            Doanh thu

•            Đầu mối quản lý

•            Trình độ công nghệ sản xuất:

•            Số lượng lao động

+ Nhóm chỉ tiêu hiệu quả sản xuất, kinh doanh chiếm 40 - 50% tổng số điểm, trong đó gồm các chỉ tiêu cụ thể:

•         Lợi nhuận thực hiện

•         Nộp ngân sách nhà nước

•         Tỷ suất lợi nhuận

Dựa trên cơ sở số liệu quyết toán tài chính và căn cứ vào chỉ tiêu xếp hạng nêu trên, để bảo đảm thống nhất quản lý Nhà nước và cân đối về tiêu chuẩn xếp hạng doanh nghiệp, Liên Bộ ban hành Phụ lục số 01 kèm theo Thông tư số 17 /1998/TTLT-BLĐTBXH-BTC "Tiêu chuẩn xếp hạng doanh nghiệp của ngành hoặc nhóm ngành" áp dụng chung trong cả nước.

BẢNG 1 -  KHẢO SÁT THIẾT KẾ TƯ VẤN XÂY DỰNG

Chỉ tiêu

Giá trị

Điểm

I Độ phức tạp quản lý

1. Vốn sản xuất, kinh doanh ( tỷ đồng )

2. Doanh thu ( tỷ đồng )

3. Đầu mối quản lý: Mỗi đầu mối được 1 điểm, tối đa không quá 5 điểm

4. Lao động ( người )

5. Lao động có trình độ đại học trở lên (%)

II Hiệu quả sản xuất, kinh doanh

1. Nộp ngân sách ( tỷ đồng )

2. Lợi nhuận thực hiện (tỷ đồng )

3. Tỷ suất lợi nhuận (%)

³ 3

0,3 - < 3

< 0,3

³ 15

2 - < 15

< 2

³ 300

50 - < 300

< 50

³ 90

40 - < 90

< 40

³ 1,5

0,2 - < 1,5

< 0,2

³ 0,8

0,1 - < 0,8

< 0,1

³ 30

5 - < 30

< 5

55

15

5 - 14

4

15

5 - 14

4

5

10

4 - 9

3

10

2 - 9

1

45

15

5 - 14

4

20

6 - 19

5

10

1 - 9

0

BẢNG ĐIỂM XẾP HẠNG

Hạng

doanh nghiệp

I

II

III

IV

Điểm

doanh nghiệp đạt được

90 - 100

70 - 89

50 - 69

28 - 49

6. Các hạng kỹ sư giám sát và giám sát viên xây dựng ( dự kiến )

6.1. Phân hạng kỹ sư tư vấn xây dựng theo thông lệ quốc tế

- Kỹ sư thực tập (Student Engineer)

- Kỹ sư mới ra trường (Graduate Engineer)

- Kỹ sư bậc 1  (Engineer I)

- Kỹ sư bậc II (Engineer II)

- Kỹ sư chính thức  (Engineer)

- Kỹ sư kinh nghiệm (Senior Engineer)

- Kỹ sư chủ nhiệm (Executive Engineer hoặc Chief Engineer hoặc Principal Engineer )

6.2. Phân hạng kỹ sư tư vấn theo số năm công tác

a) Theo thông lệ quốc tế

Bảng 2a. SỐ NĂM CÔNG TÁC CỦA KỸ SƯ TƯ VẤN NƯỚC NGOÀI

Hạng kỹ sư

( Công ty )

Số năm

hành nghề

Thành viên Hiệp hội Institution of Engineers

Danh hiệu Professional Qualification

Danh hiệu tại Việt Nam dự kiến

Student Engineer

Không quy định

Student Membership

Không có

Không có

Graduate Engineer

1-2 năm

Graduate Membership

Grad.MIEAust.

Kỹ sư tập sự

Engineer I

1-2 năm

Graduate Membership

Grad. MIEAust

Kỹ sư thực tập I

Engineer II

2 năm

Graduate Membership

Grad. MIEAust

Kỹ sư thực tập II

Engineer

2-4 năm

Affiliate Membership

AMIEAust.

Kỹ sư tư vấn

Senior Engineer

3-5 năm

Corporate Membership

MIEAust, CPEng

Kỹ sư tư vấn chính

Executive Engineer

4 năm - về hưu

Corporate/Fellow Membership

FIEAust, CPEng

Kỹ sư cao cấp

Ghi chú :

-         ÚC : CPEng = Chartered Professional Engineer ; ANH: CEng = Chartered Engineer, MỸ : PE = Professional Engineer. Phải có danh hiệu này mới được quyền chủ trì thiết kế , ký tên trong bản vẽ và mua bảo hiểm nghề nghiệp ( PI I )

-         Phải hoạt đông liên tục trong một tổ chức tư vấn ít nhất 4 năm . Sở dĩ như vậy là vì với thời gian này ngưòi kỹ sư mới hoàn thành trọn vẹn dự án .

b)  Theo dự kiến

Bảng 2b. SỐ NĂM CÔNG TÁC CỦA KỸ SƯ GIÁM  SÁT VÀ GIÁM SÁT VIÊN VIỆT NAM

Hạng kỹ sư giám sát và giám sát viên

Số năm hành nghề

-       Kỹ sư tư vấn

sau 4 ¸ 5 năm kể từ kết thúc thời gian tập sự

-       Kỹ sư tư vấn chính

sau 3 ¸ 5 năm ở hạng kỹ sư tư vấn

-       Kỹ sư cao cấp

sau 4 năm ở hạng kỹ sư  tư vấn chính

-       Giám sát viên

sau 4 ¸ 5 năm ở  bậc thợ 4/6 hoặc 4/7

7. Điều kiện năng lực của tổ chức hoạt động tư vấn đầu tư xây dựng ( theo Quy định về quy định điều kiện năng lực hoạt động xây dựng Ban hành kèm theo Quyết định số 19/2003/QĐ-BXD ngày 03 tháng 7 năm 2003 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng)

Tổ chức khi nhận thầu tư vấn đầu tư xây dựng phải đáp ứng các điều kiện chung và các điều kiện riêng quy định đối với từng lĩnh vực tư vấn đầu tư xây dựng sau :

7.1. Điều kiện chung

a) Có đủ lực lượng chuyên môn, nghiệp vụ được đào tạo đáp ứng yêu cầu của từng lĩnh vực tư vấn đầu tư xây dựng đảm nhận.

b) Có trang thiết bị chủ yếu đáp ứng được công việc tư vấn đầu tư xây dựng đảm nhận.

c) Có hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với lĩnh vực hoạt động tư vấn đầu tư xây dựng.

d) Thực hiện các quy định về bảo hiểm trong hoạt động tư vấn đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật.

7.1. Điều kiện năng lực của Ban quản lý dự án

7.1.1. Ban quản lý dự án khi được thành lập để quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng phải đảm bảo các điều kiện năng lực như sau:

a- Phải có bộ máy trực tiếp quản lý thực hiện các công việc của dự án có đủ năng lực chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu của dự án.

b- Phải có đủ số người đáp ứng các điều kiện năng lực để đảm nhận các chức danh: Trưởng ban quản lý dự án, các phó ban phụ trách lĩnh vực, phụ trách các lĩnh vực chuyên môn của ban quản lý dự án theo yêu cầu của công tác quản lý thực hiện dự án.

c- Trưởng ban, phó ban hoặc giám đốc, phó giám đốc (gọi chung là trưởng ban, phó ban) và người phụ trách các lĩnh vực chuyên môn của ban quản lý dự án phải có trong biên chế hoặc có hợp đồng lao động với tổ chức lập ra ban quản lý dự án.

d- Trưởng ban quản lý dự án phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành xây dựng phù hợp với yêu cầu của dự án và đáp ứng một trong các điều kiện sau:

- Đã là trưởng ban hoặc phó ban quản lý 1 dự án tương tự.

- Đã là trưởng ban quản lý 2 dự án cùng loại, nhóm thấp hơn liền kề.

- Đã phụ trách kỹ thuật hoặc kinh tế của 2 dự án tương tự.

e- Phó trưởng ban quản lý dự án phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành phù hợp với lĩnh vực phụ trách và đáp ứng một trong các điều kiện sau:

- Đã là phó ban quản lý 1 dự án tương tự.

- Đã là trưởng ban quản lý 1 dự án cùng loại, nhóm thấp hơn liền kề.

- Đã phụ trách lĩnh vực chuyên môn cùng loại của 2 dự án tương tự.

g- Người phụ trách kỹ thuật, công nghệ phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành xây dựng hoặc chuyên ngành kỹ thuật phù hợp với yêu cầu của công việc đảm nhận và đáp ứng một trong các điều kiện sau:

- Đã phụ trách kỹ thuật, công nghệ của 1 dự án tương tự.

- Đã phụ trách kỹ thuật, công nghệ của 2 dự án cùng loại, nhóm thấp hơn liền kề.

- Có thời gian trực tiếp tham gia quản lý kỹ thuật, công nghệ của các dự án tương tự tối thiểu 3 năm.

h- Người phụ trách kinh tế phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành kinh tế, tài chính và đáp ứng một trong các điều kiện sau:

- Đã phụ trách kinh tế của 1 dự án tương tự.

- Đã phụ trách kinh tế của 2 dự án cùng loại, nhóm thấp hơn liền kề.

- Có thời gian trực tiếp tham gia quản lý kinh tế của các dự án tương tự tối thiểu 3 năm.

7.1.2. Trường hợp các dự án nhóm C, công trình có quy mô nhỏ, kỹ thuật đơn giản, được áp dụng hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện dự án (không thành lập ban quản lý dự án mà sử dụng bộ máy hiện có của chủ đầu tư kiêm nhiệm việc quản lý thực hiện dự án) thì những người được giao quản lý thực hiện dự án phải có điều kiện sau:

a- Người phụ trách chung về quản lý thực hiện dự án phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành xây dựng phù hợp với yêu cầu của dự án, có thời gian công tác trong lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng ít nhất 3 năm.

b- Người phụ trách quản lý kỹ thuật của dự án phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành phù hợp với công việc đảm nhận, có thời gian công tác trong lĩnh vực chuyên môn ít nhất 3 năm.

c- Người phụ trách kinh tế phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành kinh tế, tài chính, có thời gian công tác trong lĩnh vực chuyên môn ít nhất 3 năm.

7.1.3. Một số trường hợp đặc biệt:

a- Trong trường hợp cần thiết, người có thẩm quyền có thể giao các chức danh nêu tại các điểm d, e, g, h khoản 7.1.1 cho những người có đủ trình độ  chuyên môn phù hợp, có kinh nghiệm quản lý nhưng chưa trực tiếp quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng. Người giao nhiệm vụ phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

b- Đối với các dự án nhóm C ở vùng sâu, vùng xa nếu không đủ cán bộ có điều kiện năng lực theo Quy định này thì có thể giao các chức danh nêu tại các điểm d, e, g, h khoản 7.1.1 cho những người có năng lực thấp hơn nhưng phải có trình độ chuyên môn và kinh nghiệm nghề nghiệp phù hợp với công việc đảm nhận. Người giao nhiệm vụ phải chịu hoàn toàn trách nhiệm về quyết định của mình.

4. Các cá nhân được cử tham gia quản lý về chuyên môn, nghiệp vụ của dự án đầu tư xây dựng phải đáp ứng các điều kiện năng lực theo Quy định này và phải có chứng chỉ xác nhận đã qua các lớp đào tạo về quản lý dự án đầu tư xây dựng theo chương trình của Bộ Xây dựng hoặc chương trình được Bộ Xây dựng thoả thuận. Trong thời hạn 12 tháng kể từ khi Quy định này có hiệu lực, các cá nhân tham gia quản lý chuyên môn, nghiệp vụ phải có chứng chỉ theo quy định.

5. Các ban quản lý dự án đã được thành lập trước đây không đủ điều kiện năng lực thì trong thời hạn 6 tháng kể từ ngày Quy định này có hiệu lực phải bổ sung năng lực đáp ứng các yêu cầu theo Quy định này đối với các chức danh nêu tại điểm d, e, g, h khoản 7.1.1 .

7.3. Điều kiện năng lực nhà thầu giám sát thi công xây lắp

a) Khi thực hiện công tác giám sát thi công xây lắp, phải có đủ số người đáp ứng các điều kiện năng lực để làm kỹ sư giám sát trưởng, kỹ sư giám sát chuyên ngành theo yêu cầu của công tác giám sát.

b) Kỹ sư giám sát trưởng, kỹ sư giám sát chuyên ngành phải có hợp đồng lao động với nhà thầu giám sát theo quy định của pháp luật và phải có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ giám sát xây dựng theo chương trình của Bộ Xây dựng hoặc chương trình được Bộ Xây dựng thoả thuận.

c) Kỹ sư giám sát trưởng phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành phù hợp với loại công trình giám sát và đáp ứng một trong các điều kiện sau:

- Đã là kỹ sư giám sát trưởng của 1 công trình cùng loại, cùng cấp.

- Đã là kỹ sư giám sát trưởng của 2 công trình cùng loại có cấp thấp hơn liền kề.

- Đã là kỹ sư giám sát chuyên ngành của 2 công trình cùng loại, cùng cấp.

d) Kỹ sư giám sát chuyên ngành phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành phù hợp với công việc đảm nhận, đã trực tiếp tham gia thi công xây lắp công trình ít nhất 3 năm.

8. Tiêu chuẩn để được cấp chúng chỉ hành nghề giám sát xây dựng      ( dự kiến )

8.1.Về tư cách , đạo đức

a) Có phẩm chất tốt : yêu Tổ quốc, yêu sự nghiệp xây dựng ; có thái độ khoa học và năng lực tổng hợp phân tích ; trong sạch, có tình cảm cao thượng chính trực và làm việc công bằng, không thiên vị  ; có tính cách tốt, dễ cộng sự hợp tác cùng các bên ;

b) Chấp hành pháp luật , giữ gìn lợi ích Nhà nước ;

c) Trung thực , thành thật , khoa học;

d) Không có quan hệ lệ thuộc với các nhà thầu xây lắp , chế tạo và cung cấp vật tư , thiết bị  và cũng không được cùng kinh doanh với các nhà thầu này.

8.2. Về thể chất

a) Mạnh khoẻ

b) Trí tuệ tốt .

8.3. Trình độ chuyên môn:

a)  Đối với kỹ sư giám sát : phải có bằng đại học do các trường đại học, học viện, cơ quan có thẩm quyền của nhà nước Việt Nam hoặc của nước ngoài cấp ;

b) Đối với giám sát viên : phải có bằng trung cấp trở lên do các trường trung học , đại học, học viện, cơ quan có thẩm quyền của nhà nước Việt Nam hoặc của nước ngoài cấp; công nhân có tay nghề bậc 4/6 hoặc 4/7 ;

c) Nội dung đăng ký cấp chứng chỉ hành nghề giám sát xây dựng phải phù hợp với ngành nghề, chuyên môn đã được đào tạo và năng lực giám sát xây dựng của bản thân ;

d)  Có quá trình học tập tốt và kiến thức lý luận rộng về khoa học kỹ thuật , lý luận quản lý kinh tế và pháp luật;

e) Có kinh nghiệm phong phú về thực tiễn công trình ;

8.4. Kinh nghiệm nghề nghiệp:

a) Đối với kỹ sư giám sát

- Kỹ sư tốt nghiệp ngành chuyên môn phù hợp nêu ở phần phân loại đã công tác liên tục 4 năm trở lên ( không kể thời gian tập sự ) tại một đơn vị thi công, quản lý xây dựng hoặc tổ chức, đơn vị thiết kế, nghiên cứu khoa học, hiện đang làm việc ở các tổ chức tư vấn giám sát, hoặc ở bộ phận quản lý kỹ thuật của nhà thầu xây dựng.

- Kỹ sư tốt nghiệp ngành chuyên môn phù hợp nêu ở phần phân loại đã công tác liên tục 5 năm trở lên ( không kể thời gian tập sự ), hiện đang làm việc Ở các Cục , Vụ quản lý chuyên ngành, các Sở Xây dựng , Sở có xây dựng chuyên ngành , cơ quan Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án.

b) Đối với giám sát viên

- Cán bộ trung cấp tốt nghiệp ngành chuyên môn phù hợp nêu ở phân phân loại có thời gian công tác liên tục và đang làm việc tại các đơn vị tương ứng như

kỹ sư giám sát .

-  Công nhân lâu năm đã công tác liên tục 7 ¸ 8 năm trở lên ( không kể thời gian tập sự ) tại một đơn vị thi công , đơn vị sản xuất .

9. Điều kiện để được cấp chứng chỉ:

9.1. Đối với công dân Việt Nam phải có quyền công dân, có đủ năng lực hành vi dân sự và có chứng minh thư nhân dân; đối với người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài phải có hộ chiếu và giấy phép cư trú tại Việt Nam theo quy định của pháp luật.

9.2. Có hồ sơ hợp lệ bao gồm :

a) Đơn xin cấp chứng chỉ hành nghề giám sát xây dựng , kèm theo 03 ảnh màu cỡ 3x4 cm chụp trong năm gần nhất.

b) Bản sao có công chứng các văn bằng, chứng chỉ chuyên môn; nếu là văn bằng, chứng chỉ do nước ngoài cấp phải dịch ra tiếng Việt và có công chứng.

c) Bản khai quá trình hoạt động chuyên môn ;

d) Giấy xác nhận của tổ chức hoặc cá nhân dưới đây ( những người có bằng trên đại học thì hồ sơ không cần giấy xác nhận này):

- Tổ chức chuyên môn phù hợp với ngành nghề của người xin cấp chứng chỉ;

- Hội nghề nghiệp phù hợp với ngành nghề của người xin cấp chứng chỉ mà người xin cấp chứng chỉ là hội viên.

- Cá nhân có chứng chỉ hành nghề thiết kế công trình với nghề nghiệp tương tự hoặc cá nhân có nghề nghiệp tương tự và có bằng cấp cao hơn người xin cấp chứng chỉ.

e) Chứng chỉ xác nhận khả năng chuyên môn cấp cho người đã hoàn thành khoá học giám sát xây dựng để hành nghề giám sát xây dựng các công trình xây dựng ( theo điều 18 ).

g)  Bản nhận xét về năng lực của  :

-         Hai kỹ sư giám sát đối với giám sát viên ;

-         Hai kỹ sư giám sát chính đối với ký sư giám sát ;

-         Hai  kỹ sư cấp cao đối với ký sư giám sát chính và kỹ sư cao cấp .

h) Hai bài viết về những sáng kiến , kết quả nghiên cứu khoa học đăng trên tạp chí chuyên ngành của Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn , Bộ Công nghiệp hay của Hội Xây dựng, Hội Kiến trúc ( đối với kỹ sư giám sát cấp cao).

i) Đối với kỹ sư giám sát xây dựng của nước ngoài , hồ sơ xin cấp chứng chỉ hành nghề giám sát xây dựng gồm có :

- Đơn xin cấp chứng chỉ hành nghề giám sát xây dựng (theo phụ lục 1), kèm theo 03 ảnh màu cỡ 3x4 cm chụp trong năm gần nhất ;

- Bản sao có công chứng các văn bằng, chứng chỉ chuyên môn; chứng chỉ hành nghề giám sát xây dựng do nước sở tại cấp . Các văn bàng , chúng chỉ này phải dịch ra tiếng Việt và có công chứng ;

- Bản khai quá trình hoạt động chuyên môn (theo phụ lục 2)

- Chứng chỉ xác nhận đã hoàn thành khoá học về các quy định hiện hành về đầu tư và xây dựng ở Việt Nam ;

k) Nộp lệ phí theo quy định

10. Trình tự công nhận

10.1. Trình tự công nhận theo thông lệ quốc tế

a) Kỹ sư tập sự  ( Graduate ), Kỹ sư tư vấn ( Affiliate Membership ) : 2 Kỹ sư tư vấn chính  ( Corporate Members ) giới thiệu

b)  Kỹ sư tư vấn chính ( Corporate Membership ) : 2 Kỹ sư tư vấn chính           ( Corporate Members ) giới thiệu + thi kiểm tra khả năng + bảo vệ đồ án do mình thiết kế trước Hội đồng xét duyệt + tiền lệ phí gia nhập.  Thành viên sẽ được xét duyệt và cấp hằng năm ( chỉ có giá trị 1 năm ) .

c) Kỹ sư cao cấp ( Fellow Membership )  : 2 Kỹ sư cao cấp (fellow members ) giới thiệu . Mỗi năm phải có ít nhất 02 bài viết về những sáng kiến , kết quả nghiên cứu khoa học đăng trên tạp chí chuyên ngành của Bộ Xây dựng hay của Hiệp hội tư vấn Việt Nam . Membership  sẽ dược xét duyệt và cấp hằng năm

10.2. Theo dự kiến tại Việt Nam

a) Tổ chức đào tạo kỹ sư giám sát và giám sát viên

Hàng năm, các tổ chức tư vấn xây dựng, cảc Ban quản lý dự án, Chủ đầu tư và các Sở Xây dựng , Sở có xây dựng chuyên ngành cần xây dựng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng kỹ sư giám sát và giám sát viên xây dựng của đơn vị, gửi về cơ quan có chức năng quản lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng của Bộ Xây dựng , Bộ Giao thông vận tải , Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn , Bộ Công nghiệp (vào đầu thầng 9 hàng năm) để các Bộ này tổng hợp quy hoạch, kế hoạch dài hạn và hàng năm về đào tạo mới và bồi dưỡng độỉ ngũ kỹ sư giám sát và giám sát viên xây dựng .

Kế hoạch chỉ tiêu chính thức về đào tạo, bồi dựỡng kỹ sư giám sát và giám sát viên xây dựng hàng năm sẽ được các Bộ nêu trên phân bổ cụ thể cho từng cơ sở đào tạo thực hiện, đồng thời thông báo cho các đơn vị có nhu cầu để chuẩn bi xét cử người đi học.

Đối tượng tuyển sinh đào tạo là các kỹ sư , cán bộ trung cấp và công nhân có đủ tiêu chuẩn nêu trên.

b) Quy trình tuyển sinh , đào tạo

- Cơ sở đào tạo đã được cấp phép đào tạo kỹ sư giám sát và giám sát viên xây dựng , căn cứ kế hoạch chỉ tiêu được giao hàng năm, ra thông báo tuyển sinh kỹ sư giám sát và giám sát viên xây dựng tại cơ sở mình.

Trong thông báo cần xác định rõ đối tượng tuyển, thời gian nhận hồ sơ đăng ký dự tuyển, thời gian khai giảng và kết thúc khoá học, đia điểm mở lớp, kinh .phí đào tạo và các thông tin cần thiết khác để gửi cho các đơn vị có nhu cầu cử người đi học thực hiện, đồng gửi báo cáo Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải , Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn , Bộ Công nghiệp biết.

- Cơ sơ đàơ tạo tập hợp danh sách học viên đăng ký dự khoá học, tổ chức xét duyệt theo tiêu chuẩn quy định tại mục 2,3 điều 7, lập danh sách học viên (theo mẫu Báo cáo 1 tại Phụ lục số 6 gửi về Hội đồng thi để xin thẩm duyệt tư cách học viên. đồng thời đăng ký thời gian tổ chức kỳ thi. -

-  Sau khi được Hội đồng thi thẩm duyệt danh sách học viên, cơ sở đào tạo sẽ thông báo triệu tập học viên nhập học và chính thức khai giảng khoá học. Khi khoá học kết thúc, cơ sở đào tạo lập danh sách học viên dự thi ( theo mẫu Báo cáo  2 tại Phụ lục số 6 ) gửi về Hội đồng thi để Hội đồng tổ chức kỳ thi.

c) Hội đồng thi cấp Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ giám sát xây dựng ( gọi tắt là Hội đồng thi )

- Hội đồng thi là một tổ chức bán chuyên trách do Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải , Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn , Bộ Công nghiệp ra quyết định thành lập để đảm nhiệm việc chỉ đạo tổ chức thi cuối khoá đào tạo làm cơ sở cấp Giấy chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ về giám sát xây dựng .

- Hội đồng thi có chức năng nhiệm vụ chính sau đây:

+Tư vấn cho Lãnh đạo Bộ về các vấn đề liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng

và cấp Giấy chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ về giám sát xây dựng ;

+ Xây dựng bộ đề thi chung để sử dụng cho các khoá đào tạo – bồi dưỡng nghiệp vụ giám sát xây dựng cùng với nội quy thi và các vấn đề cần thiết liên quan đến kỳ thi ;

+ Thẩm duyệt danh sách học viên để cơ sở đào tạo báo gọi nhập học;

+ Qụyết định thành lập Ban giám khảo (chấm thi) và duyệt đề thl của mỗi khoá thi;

+ Kiểm tra hoàn thiện các điều kịện, .cơ sở vật chất - kỹ thuật sử dụng trong kỳ thi và chỉ đạo tổ chức kỳ thi...các khoá đúng quy trình và nội quy thi;

+ Xác nhận kết quả kỳ thi đề nghị Thủ trưởng các cơ sở đào tạo cấp Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ giám sát xây dựng .

d) Ban giám khảo thi kỹ sư giám sát và giám sát viên xây dựng   ( gọi tắt là Ban Giám khảo )

- Ban Giám khảo do Chủ tịch Hội đồng thi ra quyết định thành lập cho mỗi kỳ thi, gồm các thành viên:

+ Trưởng Ban: 1 thành viên của Hội đồng thi ;

+  Phó Trưởng ban:.Thủ trưởng cơ sở đào tạo ;

+ Các Uỷ viên: gồm 2-3 người là những chuyên gia về lĩnh vực giám sát xây dựng.

- Ban giám khảo có chức năng , nhiệm vụ chính sau đây:

+ Kiểm tra các điều kiện cần thiết và trực tiếp tổ chức kỳ thi, coi thi tại cơ sở đào tạo đảm bảo thực hiện nghiêm túc nội .quy, quy chế thi ;

+ Lập Biên bản báo cáo Hội đồng thi xử lý các hiện tượng vi phạm nội quy thi (nếu có) ;

+Tổ chức chấm thi, tổng hợp kết quả báo cáo Hội đồng thi và chịu trách  nhiệm về sự chính xác của kết quả chấm thi .

Để bảo đảm chất lượng kỳ thi, Ban Giám khảo phải tổ chức họp trước để quán triệt nội quy, quy chế thi; thông qua chương trình làm việc và phân công rõ trách nhiệm của từng thành viên, báo cáo Hội đồng thi.

Kết thúc các công việc, Ban giám khảo của kỳ thi tự giải thể. .

e) Tổ chức quản lý việc cấp chứng chỉ và hành nghề giám sát công trình:

Bộ Xây dựng với chức năng quản lý Nhà nước về xây dựng, thực hiện quản lý thống nhất việc cấp chứng chỉ và hoạt động hành nghề giám sát xây dựng trong phạm vi cả nước; quy định nội dung và thống nhất phát hành mẫu chứng chỉ giám sát xây dựng ; tổ chức chỉ đạo việc đào tạo, bồi dưỡng về nghề nghiệp và nghiệp vụ giám sát xây dựng ; kiểm tra, thanh tra việc cấp chứng chỉ .

III. NỘI DUNG CÔNG TÁC TƯ VẤN

Theo quy định tại Quy chế đấu thầu xây dựng được ban hành kèm theo Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 11-12-1999 của Chính phủ thì  nội dung công tác tư vấn ( điều 17 ) bao gồm :

1. Tư vấn chuẩn bị dự án :

a) Lập quy hoạch, tổng sơ đồ phát triển;

b) Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

c) Lập báo cáo nghiên cứu khả thi;

d) Đánh giá báo cáo lập quy hoạch, tổng sơ đồ phát triển nghiên cứu tiền khả thi và nghiên cứu khả thi.

2. Tư vấn thực hiện dự án :

a) Khảo sát;

b) Lập thiết kế, tổng dự toán và dự toán;

c) Đánh giá, thẩm tra thiết kế và tổng dự toán, dự toán (nếu có);

d) Lập hồ sơ mời thầu;

đ) Phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu;

e) Giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị.

3. Các tư vấn khác :

a) Quản lý dự án, thu xếp tài chính;

b) Điều hành thực hiện dự án;

c) Đào tạo, chuyển giao công nghệ và các công việc khác.

IV. GIÁM SÁT XÂY DỰNG

1. Giám sát xây dựng là gì ?

Giám sát xây dựng là chỉ các công tác kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo và đánh gía công việc những người tham gia công trình. Nó lấy hoạt động của hạng mục công trình xây dựng làm đối tượng;lấy pháp luật , quy định, chính sách và tiêu chuẩn kỹ thuật có liên quan, văn bản hợp đồng công trình làm chỗ dựa, lấy quy phạm thực hiện công việc , lấy nâng cao hiệu quả xây dựng làm mục đích.

Giám sát xây dựng là sản phẩm của sự phát triển của nền kinh tế thị trường. Khi có vốn tiến hành đầu tư một hạng mục mới , cần phải mời những chuyên gia có kinh nghiệm tiến hành nghiên cứu tính khả thi, xác định sách lược đầu tư; Sau khi xác định hạng mục , lại phải có những nhà chuyên môn tổ chức đấu thầu, làm công tác quản lý công trình và quản lý hợp đồng. Cùng với sự phát triển không ngừng của nền kinh tế thị trường, công việc giám sát xây dựng được bổ sung và hoàn thiện thêm một bước , dần dần trở thành một bộ phận cấu thành của trình tự xây dựng và thông lệ quốc tế thực thi xây dựng.

2. Ý nghĩa của giám sát xây dựng

Giám sát xây dựng có ý nghiã tư vấn và thực thi đối với công trình xây dựng , nó bao gồm những nội dung điều tra nghiên cứu, đánh giá tính khả thi , tổ chức thiết kế , chỉ đạo thi công , giám sát nghiệm thu đối với công trình xây dựng .

Cùng với sự phát triển mạnh của công cuộc cải cách mở cửa, ngày càng nhiều các hạng mục nước ngoài đầu tư , góp vốn, vay vốn đã tạo thành một bộ phận quan trọng trong xây dựng công trình ở nước ta.Việc xây dựng những hạng mục công trình này được người đầu tư hoặc phía cho vay, đòi hỏi thực hiện chế độ giám sát xây dựng vè cơ bản theo thông lệ quốc tế đối với hạng mục công trình xây dựng.Vì trước năm 1990 ở nước ta chưa có chế độ giám sát xây dựng và có đội ngũ giám sát tương ứng, do vậy phải dùng người nước ngoài giám sát với gía đắt. Mặt khác, đội ngũ xây dựng của nước ta khi bước vào thông lệ quốc tế, thiếu kiến thức giám sát và kinh nghiệm chịu giám sát, nên làm tổn hại tới thu nhập kinh tế và uy tín của tổ chức tư vấn xây dựng.

Hiện nay, có nhiều dự án có vốn đầu tư lớn như các dự án có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài , vốn viện trợ không hoàn lại, vốn vay ưu đãi của nước ngoài hoặc của Ngân hàng Thế giới , Ngân hàng phát triển Châu Á ... hầu như tất cả các dự án loại này đều do Công ty tư vấn nước ngoài đảm nhận công tác thiết kế, giám sát .Các công ty tư vấn Việt Nam nếu có tham gia thì cũng chỉ đóng vai trò trợ giúp. Hợp tác, điều này chứng tỏ ngoài yếu tố muốn dược trực tiếp thu hồi ngay vốn do mình bỏ ra ngay từ khi dự án chưa vận hành các nhà đầu tư nước ngoài còn tỏ ra chưa thật tin tưởng vào khả năng tư vấn của các  chuyên gia Việt Nam đặc biệt trong lĩnh vực thiết kế công nghệ và lựa chọn thiết bị.

Có thể thấy rằng, thực hiện mở rộng chế độ giám sát xây dựng, tổ chức xây dựng công trình theo thông lệ quốc tế là một trong những mốc thay đổi môi trường đầu tư, có lợi cho việc thu hút mạnh đầu tư nước ngoài, đẩy mạnh một bước công cuộc cải cách mở cửa của nước ta.

3. Kỹ sư giám sát là ai ?

Kỹ sư giám sát là những chuyên gia quản lý hạng mục công trình có chuyên môn giỏi. Kỹ sư giám sát là chức vụ chuyên môn. Kỹ sư giám sát chia thành các chuyên ngành : kết cấu xây dựng, trắc địa công trình, địa kỹ thuật công trình, cấp thoát nước, thông gió, điện , thông tin,  máy móc công trình và lắp đặt thiết bị , công nghệ hàn, kinh tế xây dựng.

4. Giám sát thi công

Giám sát thi công là hoạt động quản lý thường xuyên tại hiện trường về chất lượng, khối lượng và tiến độ xây lắp theo đúng hợp đồng kinh tế, thiết kế được duyệt và các tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành, các điều kiện kỹ thuật của công trình. Giám sát thi công giúp phòng ngừa các sai sót dẫn đến hư hỏng hay sự cố.

Qui chế 52/1999/NĐ-CP ngày 08/07/1999 xác định Giám sát quá trình thi công xây lắp là một trong các nội dung hoạt động tư vấn đầu tư và xây dựng (điều 15). Đồng thời khẳng định mục tiêu của quản lý giám sát chất lượng nhằm đảm bảo an toàn cho sản xuất, người sử dụng và hiệu quả đầu tư.

V. YÊU CẦU CỦA GIÁM SÁT XÂY DỰNG

1. Đối với kỹ sư giám sát

1.1. Phẩm chất của kỹ sư giám sát

Tiến tới thực hiện chế độ đăng ký kỹ sư giám sát. kỹ sư giám sát xin đăng ký, trước tiên phải qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, tiếp nhận các kiến thức kinh tế, quản lý, pháp luật, nghiệp vụ chuyên môn và đạt được chứng chỉ theo yêu cầu. Đồng thời còn phải có các điều kiện sau : là kiến trúc sư chính , kỹ sư tư vấn chính , kỹ sư kinh tế chính ; hoặc là kiến trúc sư, kỹ sư, kỹ sư kinh tế có ít nhất 3 năm kinh nghiệm thực tiễn thiết kế hoặc thi công công trình.

Đơn vị công tác kỹ sư giám sát là công ty giám sát xây dựng công trình hoặc văn phòng giám sát xây dựng công trình hoặc đơn vị thiết kế, nghiên cứu, trường đại học kiêm nhiệm nghiệp vụ giám sát xây dựng. Kỹ sư giám sát rời khỏi đơn vị giám sát xây dựng sở tại hoặc bị thải hồi thì đơn vị này phải báo cáo cơ quan quản lý đăng ký cũ để huỷ bỏ đăng ký, thu hồi chứng chỉ tư cách kỹ sư giám sát. Nếu yêu cầu lại làm công tác giám sát thì phải xin đăng ký lại, chưa đăng ký thì không được lấy danh nghĩa kỹ sư giám sát làm công tác giám sát công trình. Kỹ sư giám sát không được lấy danh nghĩa cá nhân nhận công việc giám sát xây dựng.

1.2.Tư cách của kỹ sư giám sát

Kỹ sư giám sát có vị trí quan trọng trong khi giám sát công trình, quan hệ của họ với các bên trong xây dựng công trình như Hình 1.

Hình 1 - Quan hệ giữa kỹ sư giám sát với các bên trong xây dựng công trình

A. Chủ công trình

B. Thi công

C. Thiết kế

D. Giám sát

1. Quan hệ hợp đồng

2. Quan hệ quản lý hợp đồng

3. Quan hệ quản lý một phần hợp đồng

4. Giám sát tác giả

Chính vì vậy càng có yêu cầu toàn diện đối với tư cách kỹ sư giám sát. Kỹ sư giám sát phải có tư cách tốt hơn so với kỹ sư nói chung, trên quốc tế gọi là nhân tài trí tuệ cao. những yếu tố sau đây tạo nên tư cách của họ :

a) Phải có phẩm chất tốt : yêu tổ quốc Xã hội chủ nghĩa, yêu nhân dân, yêu sự nghiệp xây dựng ; có thái độ khoa học và năng lực tổng hợp phân tích ; trong sạch, có tình cảm cao thượng chính trực và làm việc công bằng ; có tính cách tốt, dễ cộng sự hợp tác cùng các bên.

b) Phải có quá trình học tập tốt và kiến thức lý luận rộng : Vì xây dựng công trình hiện đại đầu tư tương đối lớn, yêu cầu có nhiều chức năng, ứng dụng các kỹ thuật phức tạp, nếu không có kiến thức khoa học kỹ thuật hiện đại đầy đủ, kiến thức lý luận quản lý kinh tế và kiến thức pháp luật làm cơ sở thì không có thể đảm nhiệm tốt cương vị kỹ sư giám sát. ở nước ngoài kỹ sư giám sát có trình độ tốt nghiệp đại học trở lên, đại bộ phận có học vị thạc sỹ, tiến sỹ.

c) Phải có kinh nghiệm phong phú về thực tiễn công trình : kết quả nghiên cứu thấy rằng, một số những sai sót trong xây dựng công trình, thường do kinh nghiệm thực tiễn không đủ. Vì vậy các nước trên thế giới đều đặt kinh nghiệm thực tiễn công trình ở vị trí quan trọng

Hiệp hội kỹ sư tư vấn nước Anh quy định : Tuổi của hội viên nhập hội phải từ 38 tuổi trở lên. Singapore đòi hỏi kỹ sư giám sát về mặt kết cấu công trình phải có kinh nghiệm thiết kế kết cấu công trình 8 năm trở lên.

d) Phải mạnh khoẻ và trí tuệ tốt : bởi công tác giám sát yêu cầu làm việc hiện trường nhiều, có tính lưu động, điều kiện làm việc khó khăn, nhiệm vụ nặng nề.

2.Đối với tổ chức giám sát

Quy chế đấu thầu xây dựng được ban hành kèm theo Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 11-12-1999 của Chính phủ Yêu cầu đối với nhà tư vấn    ( điều 19 ) như sau :

a) Nhà tư vấn phải có đủ trình độ chuyên môn phù hợp với yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Chuyên gia tư vấn phải có chứng chỉ, bằng cấp xác nhận trình độ chuyên môn phù hợp.

b) Nhà tư vấn phải chịu trách nhiệm trước Bên mời thầu về tính đúng đắn, chính xác, khách quan đối với công tác chuyên môn và hoàn thành công việc theo hợp đồng đã ký.

3.Đối với hoạt động giám sát xây dựng và giám sát thi công

a) Tổ chức giám sát, người thực hiện giám sát thi công phải có năng lực chuyên môn và nghiệp vụ phù hợp với công việc đảm nhận.

b) Yêu cầu đối với  công tác giám sát thi công : chấp hành đúng quy định của thiết kế công trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tiêu chuẩn kỹ thuật, các cam kết về  chất lượng theo hợp đồng giao nhận thầu.

c) Công tác giám sát thi công trong quá trình xây lắp công trình phải được thực hiện thường xuyên, liên tục, có hệ thống để ngăn ngừa các sai phạm kỹ thuật đảm bảo việc nghiệm thu khối lượng và chất lượng các công tác xây lắp của nhà thầu thi công theo thiết kế được duyệt, Quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn kỹ thuật được áp dụng, các quy định về an toàn lao động và phù hợp với hợp đồng giao nhận thầu.

VI. NỘI DUNG CÔNG TÁC GIÁM SÁT XÂY DỰNG

Tổ chức tư vấn giám sát giúp chủ đầu tư thực hiện toàn bộ hoặc một số công việc nêu sau đây:

1.Trong giai đoạn thiết kế sơ bộ

a) Nghiên cứu tính khả thi của công trình xây dựng ;

b) Tham gia lập nhiệm vụ thiết kế ;

c) Kiểm tra nhiệm vụ khảo sát do tổ chức tư vấn thiết kế lập;

d) Nghiệm thu báo cáo kết quả khảo sát xây dựng phục vụ thiết kế sơ bộ và thiết kế sơ bộ nêu trong báo cáo khả thi theo các yêu cầu về chất lượng sản phẩm khảo sát, thiết kế đã ghi trong hợp đồng giao nhận thầu khảo sát, thiết kế  .

e) Đánh giá, lựa chọn phương án thiết kế sơ bộ;

2. Trong giai đoạn thiết kế kỹ thuật :

a) Lựa chọn đơn vị khảo sát, tổ chức tư vấn thiết kế để triển khai thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế kỹ thuật thi công trên cơ sở thiết kế sơ bộ được phê duyệt;

b) Soạn thảo hợp đồng giao nhận thầu khảo sát, thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế kỹ thuật thi công ;

c) Kiểm tra tài liệu thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán ;

d) Nghiệm thu thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế kỹ thuật thi công và tổng dự toán theo các yêu cầu về chất lượng sản phẩm thiết kế đã ghi trong hợp đồng giao nhận thầu thiết kế  .

3.Trong giai đoạn chuẩn bị thi công

a) Lập hồ sơ mời thầu và chuẩn bị để chủ đầu tư phát giấy mời thầu , hồ sơ mời thầu ;

b) Phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu , đề xuất ý kiến chọn thầu

c) Chuẩn bị hợp đồng để chủ đầu tư và nhà thầuxây lắp ký hợp đồng nhận thầu xây dựng theo các quy định hiện hành ;

d) Kiểm tra các điều kiện khởi công công trình và chuẩn bị báo cáo khởi công;

e) Lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu của dự án. Bộ phận giám sát chất lượng bao gồm những người có đủ năng lực theo quy định.

f) Xác nhận các nhà thầu xây lắp phụ mà nhà thầu xây lắp chính chọn ;

g) Nghiệm thu thiết kế bản vẽ thi công do nhà thầu xây ,lắp lập theo các yêu cầu về chất lượng sản phẩm thiết kế đã ghi trong hợp đồng giao nhận thầu thiết kế ;

h) Kiểm tra danh mục, quy cách, chủng loại và tính năng của vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị sẽ sử dụng trong công trình do nhà thầu xây lắp lập;

i) Kiểm tra điều kiện, biện pháp đảm bảo an toàn thi công cho công trình và an toàn cho các công trình lân cận.

4. Trong giai đoạn thực hiện xây , lắp

a) Kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu nêu trong hợp đồng giao nhận thầu xây dựng, quy trình và phương án tự kiểm tra chất lượng của doanh nghiệp xây dựng;

b) Kiểm tra sự phù hợp về thiết bị thi công và nhân lực của doanh nghiệp xây dựng được chọn với hồ sơ dự thầu.

c) Kiểm tra vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng tại hiện trường  thông  qua chứng chỉ chất lượng của nơi sản xuất và kết quả thí nghiệm do các phòng thí nghiệm hợp chuẩn thực hiện ;

d) Kiểm tra thiết bị công trình và thiết bị công nghệ trước  khi  lắp  đặt  trong công trình thông qua chứng chỉ chất lượng của nơi sản xuất thiết bị và kết quả kiểm định chất lượng thiết bị do các tổ chức có tư cách  pháp  nhân  được  nhà  nước  quy định thực hiện ;

e) Kiểm tra biện pháp thi công, biện pháp an toàn lao động cho công trình và an toàn cho các công trình lân cận do doanh nghiệp xây dựng lập;

f) Kiểm tra về chất lượng, khối lượng, tiến độ  xây dựng các công việc (xây, lắp), từng bộ phận, giai đoạn xây lắp, từng hạng mục công trình và công trình để thực hiện nghiệm thu theo quy định tại Điều 18 của Quy định quản lý chất lượng công treình xây dựng được ban hành kèm theo Quyết định số 18/2003/QĐ-BXD ngày 27/6/2003 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

g) Tổ chức kiểm định sản phẩm xây dựng khi cần thiết. Số lượng mẫu kiểm định này không được vượt quá 5% số lượng mẫu kiểm định phải thực hiện theo quy định của các tiêu chuẩn kỹ thuật và không ít hơn 3 mẫu .

h) Kiểm tra và xác nhận bản vẽ hoàn công từng công việc, từng bộ phận, từng giai đoạn, từng hạng mục công trình và công trình đưa vào sử dụng .

i) Tập hợp, kiểm tra và trình cơ quan có chức năng quản lý nhà nuớc về chất lượng công trình xây dựng ( theo phân cấp tại Điều 3 của Quy định quản lý chất lượng công trình xây dựng được ban hành kèm theo Quyết định số 18/2003/QĐ-BXD ngày 27/6/2003 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng) hồ sơ, tài liệu nghiệm thu trước khi tổ chức nghiệm thu giai đoạn xây lắp, nghiệm thu thiết bị chạy thử tổng hợp, nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình hoặc công trình đối với các công trình đã nêu tại khoản 1 Điều 8 của Quy định 18/2003/QĐ-BXD. Danh mục hồ sơ, tài liệu nghiệm thu được quy định theo phụ lục 20 của Quy định 18/2003/QĐ-BXD ;

k) Lập báo cáo thường kỳ và định kỳ 6 tháng về chất lượng, khối lượng và tiến độ các công tác xây lắp ;

l) Chủ trì phối hợp với các bên liên quan giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong thi công;

m) Khi phát hiện thiết bị thi công, nhân lực, vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị công trình và thiết bị công nghệ không phù hợp hợp đồng giao nhận thầu thì được quyền:

- Yêu cầu doanh nghiệp xây dựng phải sử dụng thiết bị thi công, nhân lực theo đúng cam kết đã nêu trong hợp đồng giao nhận thầu xây lắp ;

- Không cho phép đưa vào sử dụng trong công trình những vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị không phù hợp với tiêu chuẩn về chất lượng, quy cách; không phù hợp với công nghệ; chưa qua kiểm tra, kiểm định;

- Dừng thi công và lập biên bản khi bên B vi phạm các điều kiện bảo đảm chất lượng công trình, an toàn thi công xây lắp và vệ sinh môi trường;

- Từ  chối  nghiệm  thu các sản phẩm của công tác thi công xây lắp , các giai đoạn xây lắp, chạy thử thiết bị không đảm bảo chất lượng. Lý do từ  chối  phải  thể  hiện  bằng văn bản ;

n) Trước khi nghiệm thu những bộ phận, hạng mục công trình hoặc công trình, nếu phát hiện các dấu hiệu không đảm bảo chất lượng thì cùng với tổ chức tư vấn được chủ đầu tư thuê kiểm định chất lượng đánh giá để làm cơ sở nghiệm thu.

o) Khi thực hiện hợp đồng EPC có trách nhiệm:

- Thực hiện các việc quy định tại các khoản 1,2 của Điều này trừ việc nghiệm thu công việc.

- Quyết định tiến độ nghiệm thu các giai đoạn xây lắp, nghiệm thu thiết bị chạy thử tổng hợp, nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình và hoàn thành công trình.

5.Trong giai đoạn bảo hành

a) Kiểm tra tình trạng sử dụng công trình, phát hiện hư hỏng để yêu cầu sửa chữa;

b) Yêu cầu doanh nghiệp xây dựng thực hiện các trách nhiệm về bảo hành

Nội dung chủ yếu của giám sát thi công theo quy định của Bộ Xây dựng Trung Quốc

- Giúp đỡ chủ đầu tư và đơn vị nhận thầu viết báo cáo khởi công;

- Xác nhận đơn vị thầu phụ mà đơn vị thầu chính chọn;

- Thẩm tra thiết kế tổ chức thi công, phương án kỹ thuật thi công và kế hoạch tiến độ thi công mà đơn vị nhận thầu đề xuất đồng thời góp ý kiến;

- Kiểm tra danh mục vật liệu và thiết bị cùng với quy cách và chất lượng mà đơn vị nhận thầu đề xuất;

- Đôn đốc, kiểm tra đơn vị nhận thầu thực hiện nghiêm túc hợp đồng bao thầu và tiêu chuẩn kỹ thuật công trình;

- Giải quyết tranh chấp giữa chủ đầu tư và đơn vị nhận thầu ;

- Kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện và thiết bị sử dụng trên công trình, kiểm tra biện pháp phòng hộ an toàn;

- Kiểm tra tiến độ công trình và chất lượng thi công, nghiệm thu bộ phận hạng mục công trình, ký chứng từ thanh toán;

- Đôn đốc chỉnh lý các văn bản hợp đồng và các tài liệu kỹ thuật;

- Tổ chức đơn vị thiết kế và đơn vị nhận thầu tiến hành nghiệm thu sơ bộ hoàn công công trình, chuẩn bị báo cáo nghiệm thu hoàn công;

- Thẩm tra quyết toán công trình.

Nội dung giám sát thi công theo thông lệ quốc tế

Hình 2 .  Nội dung giám sát theo thông lệ quốc tế

1. Xét duyệt vật liệu

2. Xét duyệt công nghệ và thiết bị

3. Giám sát tại hiện trường

4. Xử lý khuyết tật, sự cố công trình

5. Nghiệm thu thành phẩm

6. Nghiệm thu hoàn công

7. Chi trả theo khối lượng

8.Thay đổi công trình

9. Đền bù thiệt hại

10. Điều chỉnh giá cả

11. Theo dõi ngày công

12. Duyệt kéo dài ngày công

VII. TRÌNH TỰ GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY LẮP

Kỹ sư giám sát chấp hành nghiêm chỉnh trình tự giám sát, để khống chế trình tự thi công của đơn vị nhận thầu, đối với việc đảm bảo tiến độ công trình và chất lượng công trình , khống chế giá thành công trình đều rất có lợi. Sơ đồ trình tự giám sát chất lượng công trình,giám sát tiến độ công trình và giám sát giá thành công trình được thể hiện trong các hình 3,4,5.

Hình 3- Sơ đồ trình tự giám sát chất lượng công trình

Sau khi công bố trúng thầu thầu

Kỹ sư giám sát

xét duyệt

Công trình

khởi công

Không

được

Có kéo dài kế hoạch không

Không

Không                                                              1

Ý kiến của kỹ sư giám sát thi công

Không cần                                                                                                                                điều chỉnh

Điều chỉnh kế hoạch tiến độ

Cần điều chỉnh

Ký xác nhận chuyển giao

Hình 4. - Thủ tục giám sát tiến độ công trình

1-      Kiểm tra hàng tháng cho tới khi hoàn thành công trình

Hình 5 - Thủ tục giám sát giá thành công trình

VIII. PHƯƠNG PHÁP VÀ BIỆN PHÁP GIÁM SÁT THI CÔNG

SốTT

Phương pháp giám sát

Biện pháp thực thi

1

Giám sát từ bên ngoài

Nhân viên giám sát trong thời gian thi công dùng toàn bộ thời gian hoặc phần lớn thời gian bám sát hiện trường, giám sát hoạt động thi công của đơn vị thi công. Nếu phát hiện vấn đề, kịp thời yêu cầu đơn vị thi công sửa chữa đảm bảo chất lượng và tiến độ

2

Trắc đạc

Kỹ sư giám sát dùng trắc đạc, trước khi khởi công công trình, kiểm tra, định vị, phóng tuyến công trình ; trong quá trình thi công khống chế tuyến trục và cao độ ; khi nghiệm thu, hoàn công công trình, đo kích thước hình học và cao độ của các bộ phận.

3

Thí nghiệm

Kỹ sư giám sát đánh giá chất lượng hạng mục hoặc vật liệu, phải tiến hành sau khi thông qua kết quả thí nghiệm để có số liệu. Không được phép chỉ dùng kinh nghiệm, dùng mắt, cảm giác đánh giá chất lượng.

4

Chấp hành nghiêm túc  trình tự giám sát

Công trình chưa được kỹ sư giám sát đồng ý khởi công thì không được khởi công, điều đó nhấn mạnh đơn vị thi công phải làm tốt các công tác chuẩn bị trước khởi công. Chưa có xác nhận thanh toán của kỹ sư giám sát, đơn vị thi công chưa được thanh toán công trình, điều đó đảm bảo vị trí quan trọng của kỹ sư giám sát.

5

Yêu cầu, chỉ thị bằng văn bản

Kỹ sư giám sát phải tận dụng văn bản có tính chỉ thị, đối với bất kỳ sự việc nào cũng ra chỉ thị bằng văn bản, đồng thời đôn đốc đơn vị thi công tôn trọng và chấp hành nghiêm chỉnh các chỉ thị văn bản của kỹ sư giám sát.

6

Hội nghị hiện trường

Là các vấn đề thảo luận thi công giữa kỹ sư giám sát và đơn vị thi công, khi cần thiết có thể mời đơn vị xây dựng và các thành viên có liên quan tham gia. Quyết định của kỹ sư giám sát trong hội nghị phải thể hiện bằng văn bản. Do vậy, kỹ sư giám sát có thể thông qua hội nghị hiện trường ra các chỉ thị có liên quan.

7

Hội nghị chuyên gia

Đối với các vấn đề kỹ thuật phức tạp, kỹ sư giám sát có thể triệu tập hội nghị chuyên gia, tiến hành nghiên cứu thảo luận. Dựa vào ý kiến chuyên gia và điều kiện hợp đồng, kỹ sư giám sát kết luận. Như vậy có thể giảm tính phiến diện xử ký các vấn đề kỹ thuật phức tạp của kỹ sư giám sát.

8

Dùng máy tính trợ giúp quản lý

Kỹ sư giám sát sử dụng máy tính là phương tiện tốt nhất hỗ trợ mọi mặt công việc như thanh toán, chất lượng công trình, tiến độ công trình và điều kiện hợp đồng.

9

Đình chỉ thanh toán

Kỹ sư giám sát phải sử dụng đầy đủ quyền về mặt thanh toán trong hợp đồng đã ghi, bất cư hành vi nào của đơn vị thi công không được kỹ sư giám sát đồng ý đều có quyền cự tuyệt thanh toán cho đơn vị thi công, đề ràng buộc đơn vị thi công hoàn thành đầy đủ các nhiệm vụ trong hợp đồng quy định.

10

Gặp gỡ đơn vị thi công

Khi đơn vị thi công không chấp hành yêu cầu của kỹ sư giám sát, tiến hành công việc không theo điều kiện hợp đồng thì kỹ sư giám sát trưởng (hoặc người đại diện) mời người phụ trách chính của đơn vị thi công thông báo tính nghiêm trọng của vấn đề tồn tại và hậu quả có thể xảy ra của đơn vị thi công ở công trình, đồng thời đề xuất giải pháp khắc phục. Nếu vẫn không chấp hành, kỹ sư giám sát có thể tiến một bước kiến nghị lên trên.

IX. NGUYÊN TẮC CÔNG TÁC GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY LẮP

1. Chấp hành đúng đắn quy định, quy phạm, tiêu chuẩn, pháp luật xây dựng của Nhà nước và chính quyền địa phương. Tôn trọng pháp luật, công bằng, thành thật, khoa học, giứ gìn lợi ích Nhà nước.

2. Không được có quan hệ lệ thuộc với đơn vị nhận thầu, đơn vị chế tạo thiết bị và cung cấp vật tư, cũng không được cùng kinh doanh với những đơn vị này.

3. Người phụ trách đơn vị giám sát và kỹ sư giám sát đều phải làm việc giám sát của đơn vị mình, không được làm việc ở quan quản lý Nhà nước. Các đơn vị thiết kế và thi công, đơn vị chế tạo thiết bị và cung cấp vật tư của công trình đều chịu sự giám sát.

4.Đảm nhiệm công việc giám sát được uỷ thác một cách độc lập, không được chuyển nhượng, cũng không cho phép những đơn vị khác giả mượn danh nghĩa đơn vị giám sát làm công việc giám sát. Không làm việc vượt quá quyền hạn mà hợp đồng giám sát quy định.

5. Tiếp nhận sự quản lý và giám sát của cơ quan chủ quản xây dựng, định kỳ báo cáo tình hình giám sát cho chủ công trình.

6.Vì giám sát thiếu sót mà tạo nên sự cố, theo quy đinh của hợp đồng, phải chịu môt phần trách nhiệm kinh tế. Đồng thời xử lý phạt tiền, cảnh cáo, kỷ luật, cho đến tước bỏ chứng chỉ kỹ sư giám sát đối với đương sự.

X. QUAN HỆ GIỮA TỔ CHỨC GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY LẮP, CHỦ ĐẦU TƯ VÀ NHÀ THẦU XÂY LẮP

1. Trước khi đơn vị giám sát thực thi giám sát , chủ đầu tư phải thông báo bằng văn bản cho nhà thầu xây lăp nội dung giám sát, tên kỹ sư giám sát trưởng và quyền hạn được giao. Kỹ sư giám sát trưởng phải kịp thời thông báo nhà thầu xây lắp bằng hình thức văn bản quyền hạn có liên quan mà kỹ sư giám sát được giao. Nhà thầu xây lắp phải tiếp nhận giám sát của tổ chức tư vấn giám sát , đồng thời tạo điều kiện để triển khai công tác đó , cung cấp tài liệu kinh tế kỹ thuật , ghi chép kiểm tra chất lượng theo hướng dẫn và yêu cầu của tổ chức tư vấn giám sát .

2. Trong quá trình thực thi giám sát, kỹ sư trưởng phải định kỳ báo cáo tình hình công trình với chủ đầu tư. Nếu không được chủ đầu tư giao quyền, kỹ sư giám sát trưởng không có quyền tự thay đối hợp đồng thầu công trình mà Chủ đầu tư đã ký với đơn vị thiết kế và nhà thầu xây lắp.Vì những nhân tố không thể dự kiến hoặc bất khả kháng, kỹ sư giám sát trưởng khi thấy rằng cần phải thay đổi hợp đồng thầu công trình thì phải kịp thòi đề xuất kiến nghị với chủ đầu tư, giúp chủ đầu tư và nhà thầu bàn bạc thay đổi hợp đồng thầu công trình.

3. Bất kỳ tranh chấp nào xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng thầu công trình của Chủ đầu tư và nhà thầu xây lắp, Chủ đầu tư phải giao cho kỹ sư giám sát trưởng giải quyết. Sau khi kỹ sư giám sát trưởng nhận được yêu cầu giải quyết , trong vòng 30 ngày phải thông báo cho hai bên bằng văn bản nội dung ý kiến xử lý.

Nếu hai bên hoặc một bên nào đó không đồng ý với ý kiến của kỹ sư giám sát trưởng về chất lượng công trình , trong vòng 15 ngày, có thể trực tiếp yêu cầu cơ quan Nhà nước quản lý về chất lượng công trình xây dựng ( theo phân cấp tại Quy định 18/2003/QĐ-BXD ) giải quyết . Nếu tranh chấp về kinh tế mà qua giải quyết các ý kiến vấn chưa thống nhất thì phải đưa ra trọng tài kinh tế , thậm chí toà án kinh tế để xét xử.

4. Giám sát xây dựng công trình là hoạt động dịch vụ kỹ thuật phục vụ có trả công. Các chi  phí tư vấn như : lập hồ sơ mời thầu xây lắp và phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp ; lập hồ sơ mời thầu mua sắm vật tư thiết bị và phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu mua sắm vật tư thiết bị ; giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị đều tính theo quy định hiện hành của Bộ Xây dựng .

XI. CHẾ ĐỘ TRÁCH NHIỆM ĐỐI VỚI KỸ SƯ GIÁM SÁT

1. Trách nhiệm trên cơ sở nhiệm vụ

1.1.Kỹ sư giám sát trưởng

Là người phụ trách toàn quyền do tổ chức tư vấn giám sát cử đến , phụ trách chính đặt ra các trình tự giám sát và các chế độ có liên quan, người đưa ra chủ trương đối với vấn đề kỹ thuật quan trọng, xem xét và phê chuẩn báo cáo của kỹ sư giám sát và các văn bản về quản lý hợp đồng. Công tác cụ thể của kỹ sư giám sát trưởng chủ yếu là :

a) Giữ gìn quan hệ mật thiết với chủ công trình;

b) Xác định cơ cấu giám sát công trình và chức năng các nhân viên ;

c) Quan hệ với người phụ trách các nhà thầu xây lắp , xác định các vấn đề phối hợp công tác và các tài liệu cần cung cấp ;

d) Giúp chủ đầu tư thực hiện các công việc mà tổ chức tư vấn giám sát thực hiện theo các nội dung nêu tại mục VI-3,4 và các việc sau :

- Đôn đốc, chỉnh lý văn bản hợp đồng và tài liệu hồ sơ  kỹ thuật ;

- Báo cáo định kỳ các việc có liên quan cho chủ đầu tư .

1.2.Kỹ sư giám sát chuyên ngành

Là người chấp hành cụ thể của kỹ sư giám sát trưởng. Công tác chủ yếu là từ chuyên ngành của mình xem xét nhà thầu có làm theo thiết kế hay không, có thi công theo yêu cầu của hợp đồng hay không, đồng thời kiểm tra nhà thầu có làm theo các chức trách mà hợp đồng qui định hay không.

Kỹ sư giám sát chuyên ngành còn có tác dụng cầu nối. Bên trên, họ nhận việc từ kỹ sư giám sát trưởng, thường xuyên báo cáo tình hình. Bên dưới, họ chỉ đạo công tác kiểm tra giám sát. Vì vậy, kỹ sư giám sát chuyên ngành có tác dụng vô cùng quan trọng trong công tác giám sát hiện trường thi công.

Dưới sự uỷ thác và yêu cầu của kỹ sư giám sát trưởng, kỹ sư giám sát  chuyên ngành có thể đảm nhiệm một phần hoặc toàn bộ chức trách dưới đây :

a) Phối hợp công tác với các nhà thầu, thẩm tra chi tiết kế hoạch thi công, kiểm tra tất cả các chỉ thị cần thiết của kỹ sư giám sát trưởng đã tới nhà thầu chưa ;

b) Kiểm tra toàn bộ tình hình mua vật liệu mà công trình cần, kiểm tra vật liệu đưa vào hiện trường có phù hợp yêu cầu không;

c) Chú ý công nghệ và vật liệu trong thi công có  khuyết  tật  hay  không, ra chỉ thị sửa chữa các khuyết tật này;

d) Kiểm tra các việc định vị cao độ, vị trí các hạng mục công trình có phù hợp bản vẽ thiết kế và yêu cầu hợp đồng không ;

e) Khi cần thiết ra chỉ thị một lần nữa, làm rõ một số chi tiết của công tác trên;

g) Tính khối lượng công việc hoàn thành để thanh toán và tính định mức;

h) Bảo quản tất cả các ghi chép về trắc đạc và thí nghiệm, theo dõi tiến độ thực tế

i) Cung cấp tất cả các kênh quan hệ tranh chấp và bồi thường thiệt hại, cung cấp tình hình sự thật có liên quan;

k)  Kiểm tra công trình đã hoàn thành, qua thí nghiệm có thể đạt được công năng yêu cầu bình thường không ;

l) Làm rõ giá thành cuối cùng của công việc hoàn thành phần công trình theo hợp đồng ( thanh toán từng phần );

m) Theo qui định thời gian, báo cáo với kỹ sư giám sát trưởng các việc trên

1.3.Các nhân viên giám sát khác

Các nhân viên giám sát khác là chỉ các nhân viên giám sát dưới quyền Kỹ sư giám sát chuyên ngành, bao gồm kiểm tra viên, giám sát viên. Cần thiết đối với các công trình qui mô lớn. Công tác cụ thể của họ chủ yếu là :

a) Luôn nắm chắc tin tức tiến triển toàn diện của công trình, kịp thời báo cáo kỹ sư giám sát chuyên ngành ;

b)Thường xuyên đi xem xét công trình, ghi chép chi tiết tình hình triển khai

Đảm nhiệm công tác của nhân viên làm công việc kiểm tra viên, giám sát viên thích hợp nhất là những cán bộ kỹ thuật hoặc công nhân lâu năm có nghề nghiệp kỹ thuật nhất định và có kinh nghiệm phong phú. Các kiểm tra viên hoặc giám sát viên ưu tú có tác động rất quan trọng đối với việc làm tốt công tác giám sát hiện trường công trình. Họ có thể phát hiện và sửa chữa kịp thời những sai sót của nhà thầu, để có thể giảm nhẹ công việc của kỹ sư giám sát chuyên ngành.

2.Trách nhiệm trong các giai đoạn thực hiện dự án

2.1.Giai đoạn chuẩn bị thi công :

a) Kiểm tra vật liệu ở hiện trường, không cho phép để ở hiện trường vật liệu không phù hợp tiêu chuẩn chất lượng, phải yêu cầu bổ sung vật liệu không đủ số lượng, vật liệu để ở vị trí không thoả đáng phải yêu cầu sửa lại.

b) Kiểm tra máy móc thiết bị, không cho phép sử dụng thiết bị không đạt tiêu chuẩn, phải bổ sung thiết bị mà số lượng và năng lực sản xuất không đủ.

c) Thẩm tra đơn xin khởi công của nhà thầu, đối với công trình mà về mặt nhân viên, thiết bị, vật liệu, kế hoạch tổ chức thi công không đạt điều kiện khởi công, không duyệt khởi công.

2.2. Giai đoạn thi công :

a) Kiểm tra hệ thống đảm bảo chất lượng của nhà thầu.

b) Kiểm tra các mặt hoạt động xây lắp của nhà thầu, nếu phát hiện vấn đề, có quyền ra lệnh sửa chữa hoặc đình chỉ thi công.

2.3.Giai đoạn nghiệm thu :

a) Thẩm tra các nội dung tự ghi chép mà nhà thầu lập ra theo hệ thống đảm bảo chất lượng,

b) Tiến hành kiểm tra đối với chất lượng bên ngoài, bên trong của sản phẩm và kích thước hình học dựa theo quy phạm tiêu chuẩn;

c) Ký xác nhận trung gian đối với sản phẩm đạt yêu cầu, phê duyệt kết quả nghiệm thu cuối cùng của công trình, xác nhận trách nhiệm sai sót.

3.Về mặt tiến độ công trình

a)  Chuẩn bị lệnh khởi công : Sau ngày thông báo trúng thầu thi công, dựa theo ngày mà trong hợp đồng quy định phải gửi thông báo khởi công ;

b) Xét duyệt kế hoạch tiến độ công trình : Sau ngày thông báo trúng thầu thi công, nhà thầu giao nộp kế hoạch tiến độ công trình cho kỹ sư giám sát  đúng ngày quy định, sau khi kỹ sư giám sát phê duyệt, phải coi đó là một bộ phận của hợp đồng ;

c) Kiểm tra và giám sát việc thực hiện tiến độ : Nếu tiến độ thi công của nhà thầu không kịp kế hoạch tiến độ được duyệt thì phải yêu cầu nhà thầu tìm biện pháp để đuổi kịp kế hoạch tiến độ đã được duyệt ;

d) Thời gian đã duyệt bị kéo dài : Nếu sự kéo dài tiến độ của nhà thầu do những nguyên nhân ngoài bản thân nhà thầu thì kỹ sư giám sát dựa vào điều kiện hợp đồng duyệt kéo dài thời gian, nếu không nhà thầu sẽ bị đình chỉ thanh toán hoặc bồi thường tổn thất do sai tiến độ

4.Về mặt giá cả thanh toán

a) Tính toán khối lượng thanh toán : Tính toán khối lượng công trình mà nhà thầu đã hoàn thành ;

b) Thay đổi công trình : Thay đổi công trình theo thông lệ quốc tế, ngoài thay đổi của bản vẽ thiết kế, còn bao gồm thay đổi các điều khoản hợp đồng, chỉ tiêu kỹ thuật, trình tự thi công, thời gian. Mọi sự thay đổi công trình đều được kỹ sư giám sát thông qua, đồng thời xác định giá cả và  điều kiện thay đổi công trình

c) Chi phí bồi thường thiệt hại : Nhà thầu dựa vào các quy định có liên quan của điều kiện hợp đồng, thông qua kỹ sư giám sát yêu cầu với chủ công trình để được chi trả thích đáng ngoài giá hợp đồng

d) Điều chỉnh giá cả : Dựa theo sự thay đổi của thị trường, theo phương pháp quy định của hợp đồng, điều chỉnh giá cả đối với vật liệu, lao động và thiết bị.

XII. NGUYÊN TẮC LÀM VIỆC CỦA KỸ SƯ GIÁM SÁT

1. Học tập quán triệt pháp luật, quy định, chỉ thị, chính sách có liên quan ;

2. Kiên trì nguyên tắc : chí công, tự giác chống lại những điều không chính đáng ;

3. Nghiêm túc giám sát công trình theo tiêu chuẩn, quy phạm, cẩn thận nghiêm túc;

4. Nỗ lực nghiên cứu nghiệp vụ giám sát, kiên trì thái độ công tác khoa học, lấy số liệu khoa học làm cơ sở để đánh giá chất lượng công trình ;

5. Tôn trọng sự thật khách quan, phản ánh chân thực tình hình giám sát xây dựng, kịp thời giải quyết vấn đề;

6. Lắng nghe ý kiến của đơn vị chịu giám sát, thực hiện chỉ thị của cơ quan quản lý xây dựng, kịp thời tổng kết bài học kinh nghiệm, thường xuyên nâng cao trình độ giám sát .

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1.     Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng được ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08-7-1999 của Chính phủ .

2.     Quy chế đấu thầu xây dựng được ban hành kèm theo Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 11-12-1999 của Chính phủ

3.     Quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng được ban hành kèm theo Quyết định số 17/2000/QĐ-BXD ngày 02/8/2000 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

4.     Thông tư Liên tịch Bộ Lao động - Thương binh và  Xã  hội  - Bộ Tài chính số 17 /1998/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 31 tháng 12 năm 1998 " Hướng dẫn xếp hạng doanh nghiệp nhà nước "

5.     Các bài viết của Kỹ sư Bùi Tuyền về tư vấn xây dựng - Giám đốc Công ty TNHH Meinhardt Vietnam.

6.     Tuyển các bài trong Hội thảo “ Tư vấn xây dựng Việt Nam với hội nhập - Hà Nội , tháng 6/2000 ”.

7.     Kỹ sư tư vấn - C.Maxwell Stanley, Nhà xuất bản xây dựng - Hà Nội 1995.

8.     Sổ tay giám sát thi công công trình xây dựng - Triệu Lâm, Triệu Thuỵ Khanh, Hoàng Tô Sinh, Âu Chấn Tư , Nhà xuất bản Xây dựng - Hà Nội , 1999

9.  Điều cần biết khi sử dụng tư vấn - Nhà xuất bản Xây dựng -1995

MỤC LỤC

Lời nói đầu

Trang 2

1. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH NGHỀ TƯ VẤN

Trang 4

1. Khái niệm vê tư vấn

Trang 6

2. Vai trò chức năng của tư vấn

Trang 7

3. Các loại hình tư vấn

Trang 7

4. Đặc thù của hoạt động tư vấn

Trang 10

5. Lợi ích của việc sử dụng tư vấn

Trang 11

II. KỸ SƯ TƯ VẤN XÂY DỰNG VÀ CÁC TỔ CHỨC TƯ VẤN XÂY DỰNG

Trang 12

1. Kỹ sư tư vấn xây dựng

Trang 12

2.Tổ chức tư vấn xây dựng

Trang 13

3. Phân loại tổ chức tư vấn trong ngành xây dựng

Trang 13

4. Phân loại kỹ sư tư vấn xây dựng

Trang 16

5. Phân hạng tổ chức tư vấn xây dựng

Trang 16

6. Các hạng kỹ sư giám sát và giám sát viên xây dựng

Trang 19

7. Tiêu chuẩn để được cấp chứng chỉ hành nghề giám sát xây dựng

Trang 20

8. Điều kiện để được cấp chứng chỉ hành nghề giám sát xây dựng

Trang 21

9. Trình tự công nhận

Trang 23

III. NỘI DUNG CÔNG TÁC TƯ VẤN

Trang 25

1. Tư vấn chuẩn bị dự án

Trang 25

2. Tư vấn thức hiện dự án

Trang 26

3. Các tư vấn khác

Trang 26

IV. GIÁM SÁT XÂY DỰNG

Trang 26

3.1. Giám sát xâydựng là gì ?

Trang 26

3.2. ý nghĩa của giám sát xây dưng

Trang 26

3.3. Kỹ sư giám sát là ai ?

Trang 27

3.4. Giám sát thi công

Trang 27

V. YÊU CẦU CỦA GIÁM SÁT XÂY DỰNG

Trang 28

1. Đối với kỹ sư giám sát

Trang 28

2. Đối với tổ chức giám sát

Trang 29

3. Đối với hoạt động giám sát xây dựng và giám sát thi công

Trang 29

VI. NỘI DUNG CÔNG TÁC GIÁM SÁT XÂY DỰNG

Trang 30

1. Trong giai đoạn thiết kế sơ bộ và thiết kế kỹ thuật

Trang 30

2. Trong giai đoạn chuẩn bị thi công

Trang 30

3. Trong giai đoạn thực hiện xây lắp

Trang 32

4. Trong giai đoạn hoàn thành xây dựng công trình

Trang 33

VII. TRÌNH TỰ GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY LẮP

Trang 34

VIII. PHƯƠNG PHÁP GIÁM SAT THI CÔNG XÂY LẮP VÀ BIỆN PHÁP THỰC THI

Trang 38

IX. NGUYÊN TẮC CÔNG TÁC GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY LẮP

Trang 39

X. QUAN HỆ GIỮA TỔ CHỨC GIÁM SÁT XÂY LẮP, CHỦ ĐẤU TƯ VÀ NHÀ THẦU XÂY LẮP

Trang 40

XI. CHẾ ĐỘ TRÁCH NHIỆM ĐỐI VỚI KỸ SƯ GIÁM SÁT

Trang 41

1. Trách nhiệm trên cơ sở nhiệm vụ

Trang 41

2. Trách nhiệm trong các giai đoạn thực hiện dự án

Trang 43

3. Về mặt tiến độ công trình

Trang 44

4. Về mặt giá cả, thanh toán

Trang 45

XII. NGUYÊN TẮC LÀM VIỆC CỦA KỸ SƯ GIÁM SÁT

Trang 45

Tài liệu tham khảo

Trang 46

Phụ lục : Biên bản kiểm tra hồ sơ  nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình  hoặc công trình để đưa vào sử  dụng Biên bản kiểm tra hồ sơ nghiệm thu

Trang 49

Xem HDNTCT TRONG NUOC\mẫu 6-2003